日前，中办、国办联合印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（以下简称两个意见），对此教育部将如何落实？10月16日，在教育部新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，将从推进体育、美育教学改革，改善办学条件，做好组织保障等方面，做好新时代学校的体育、美育工作。

王登峰表示，到2022年力争全覆盖，全面实行美育中考。根据中办、国办相关文件要求，要强化体育、美育在学生评价中的占比，加强过程性评价，改进中考体育测试内容和计分办法，科学确定并逐步提高分值。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。

推进体育、美育教学改革的试点工作

两个意见在改进教育教学方面明确提出，要聚焦教会、勤练、常赛（展）。

对此，王登峰表示，推进教改首先要转变观念，让全社会认识到体育和美育对一个学生的全面成长和发展的重要性，“我们要做的第一件事就是在全国推出体育、美育方面的典型学校，让社会了解，加强学生体育和美育工作，并不是增加学生额外的负担，更不会影响文化课学习的成绩，反而是一个相互促进的过程。”

其次，要求各地从现在开始就要推进体育、美育教学改革的试点工作。同时，教育部教材局、基础教育司等会一起对体育、美育的课标、教材以及教学改革、师资队伍培训等开展一系列的工作。“课标的修订已经启动，教材的编制也即将启动，所以说很快就会有体育和美育的新课标、新教材，同时我们会加强对体育、美育教研员和体育、美育教师的培训，推进整个体育、美育教学的改革。”王登峰说。

制定体育、美育师资队伍建设和场地设施器材建设三年行动计划

师资队伍和场地器材是学校体育、美育的重要办学条件。

此前，学校体育、美育工作没有上升到如此重要的地位，相应的编制也存在不足。对此，王登峰表示，将按照两个意见的全新要求，制定和出台国家关于体育、美育师资队伍建设的标准以及学校体育和美育场地设施器材配备标准。

“我们还要尽快制定体育、美育师资队伍建设和场地设施器材建设三年行动计划。正好明年是十四五开局之年，我们希望各地都要把体育、美育师资和场地设施建设三年行动计划纳入到十四五之中，确保实现2022年的目标。”王登峰说。

尽快推广美育中考

体育纳入中考考核，要如何考核才更加公平？体育未来是否还要纳入高考范围？

在新闻发布会上，王登峰表示，“我们已经成立了体育中考的专家组，正在进行全国各地体育中考工作的系统梳理。也即将启动体育素养在高考中应用的研究，我们会尽快在总结体育中考经验的基础上，形成体育高考的意见和建议。”

关于体育中考，王登峰表示，增加过程评价不仅仅是一个过程评价加结果评价的尝试，而且它也有利于帮助学生形成良好的锻炼习惯，“要加大推广云南省的经验。因为云南将体育中考分三年进行，最后三年的成绩累加，这种做法符合‘增加过程评价’的要求。”

谈到美育中考，王登峰表示，目前有4个省已全面启动美育中考，6个省、12个地市启动了美育中考，“我们会加大试点的工作推进力度，不断地丰富和完善美育中考的考核内容、考核方式，争取尽快推广美育中考。”

围绕学校美育教学，《意见》提出五个方面的具体改革举措。

一是开齐开足上好美育课。

强调要严格落实国家规定的美育课程开设刚性要求，在落实“开齐开足”这个底线要求的基础上逐步实现“上好”的目标，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容，提高美育教学质量。

二是构建以学生发展为中心的教学模式。

逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。强调在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。

三是普及面向人人的美育实践活动。

面向人人，建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动。

四是推进美育评价改革。

强调把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，全面实施中小学生艺术素质测评，探索将艺术类科目纳入中考改革试点。

五是促进高校艺术学科创新发展。

强调进一步优化学科专业布局，构建多元化、特色化、高水平，具有中国特色的艺术学科专业体系，提高艺术人才培养能力。

体育老师的课时不该被挤占

在发布会上有记者问，如何看待体育老师当班主任？

王登峰称，关于体育老师当班主任，这个问题之所以能够提出来，其实就是因为在很多人心目中认为体育不是主课，体育这门课学的好坏甚至学不学都没有什么重要性。因此，让教体育的一个老师当班主任，可能对这个学生体育评价特别是涉及到升学考试的内容，基本上没有多大的贡献力，所以才会有这样的问题。另外，也是对整个体育教师师资队伍和体育教学状况的担心。而所有这些问题的出现，其实还是一个思想观念和现行的师资教师评价乃至学生评价体系所带来的一个问题。

王登峰强调，从教育部的角度来讲，体育教师、音乐老师、美术老师、科技老师都可以做班主任。因为每一个教师都是要有教师资格证的，都是符合教师要求的，他们上的科目不同不等于说哪些科目就不能做班主任，而之所以提出这个问题，人们更愿意让语数外的老师当班主任，因为语数外的老师可以经常挤占体育考试的课时。“如果语数外的老师挤占了体育老师的课时家长们可能没什么意见，未来我们也希望当体育老师开始挤占语数外老师课时的时候，希望大家也能够欢迎，而且我不希望会去挤占，但是起码要保障体育老师的课时不要经常被挤占。”王登峰说。

王登峰提及，这次中办和国办文件《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，首先要完成的一项使命就是要移风易俗，让体育老师当班主任不再是一个问题，而将来希望它能够成为一个时髦。如果这样的话，体育、美育改革的文件可能就真正有了落地落实的基础。

作者：王星

编辑：吴金娇

责任编辑：唐闻佳

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