“坐在办公室里看都是问题，真正走下去就都是办法”。刚过去的这个周末，徐汇区委书记鲍炳章调研走访了几个居民区，基层的生动实践引发了他对加强精细化管理、优化资源配置方面的新思考。他以第一人称，详细记录了自己的调研心得——

位于徐家汇的南丹小区，两年前我曾去调研过，当时的情况令我“印象深刻”。小区里违章搭建非常严重，公共设施管理不规范，存在不少安全隐患。如今，小区的环境面貌焕然一新，违章拆除了，新建了垃圾库房、健身设施和文化长廊。在街道支持下，小区周边曾出租出借的公建配套资源重新得到整合，建起了“南丹邻里汇”，社区居民、尤其是老人们有了家门口的活动场所。

居民区书记王婉娜告诉我，在改造之初，他们很注意听取居民们的意见建议，新建的活动器材都兼顾了易于管理和保养的特点，很受居民欢迎。邻里汇成了南丹小区里最热闹最有人气的地方，如果家里找不到人，去邻里汇去找准没错。

凌云的梅陇三村，是多年的老先进，每年我都会去好几次。不过这次去，居民区书记尚艳华又给我露了几件“新式武器”。居民区邀请了几家机构一同参与小区的垃圾管理。其中有社会组织，也有环保企业；有的做资源回收，有的做智能分类；有的做垃圾源头减量，有的做厨余垃圾处理。各类专业组织相互协作，通过循环经济，基本实现了生活垃圾不出小区。

调研中我也发现了不少问题，，梅陇地区的社区学校坐落在梅陇三村范围内，虽然社区教育活动比较丰富，但和邻里汇相比，内容相对单一，难以满足居民多样化的需求。

尚艳华说，三村一直比较缺乏居民活动的场地，但这个小区里有社区学校、幼儿园、卫生站，如果能够把教育、卫生的资源都整合起来，给社区居民开辟一些日常活动的场地，居民的获得感一定更强。

调研让我更清晰地摸准了社区的“资源脉搏“——首先，是公共资源，要整合条和块的资源，实现在块上的统筹使用，通过邻里汇等形式，大力发展家门口嵌入式的服务，让更多社区居民能够就近享受到服务和便利，进一步提升服务的精准度；其次，在小区环境更新、垃圾分类、为老助残等专业服务领域，要鼓励各类市场主体参与，通过有序竞争，发挥市场在资源配置上的基础性作用，提升管理水平和服务效益；再次，要注重发挥区域化党建、群众团体、居民自治组织等社会资源的作用，深化自治共治，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。从某种程度上，要实现精细化管理，首先就要研究透优化资源配置这篇大文章，才好有的放矢，实现精准的制度供给。

责任编辑：顾一琼 汪荔诚 | 图：上海徐汇