为深入学习和解读习近平总书记关于上海工作的系列重要论述，精准阐释上海贯彻习近平总书记要求和中央战略部署，更好地研究新时代上海发展新奇迹的重大理论和实践问题，为新时代上海的改革发展提供智力支持和理论支撑，2021年，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心和上海市哲学社会科学规划办公室联合组织相关专家学者，撰写了“新思想新实践新作为研究丛书”，共计10本，由上海人民出版社出版。这是该中心继2019年推出“新时代新思想新战略”和2020年推出“习近平总书记关于对外开放重要论述研究”系列研究专著后，推出的第三套聚焦于研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的系列研究专著。

这套丛书，对学习和领会习近平总书记关于上海工作重要论述的深刻内涵、精神实质和实践要求，认识和把握上海在贯彻落实重要论述过程中的积极探索、实践创新和最新成果，落实和推进习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署转化为“十四五”乃至更长时期上海发展的创新思路和务实举措，做了深入和有益的探索。其成果涉及进博会的时代意蕴与上海实践、新时代上海发挥引领示范作用、推动长三角一体化发展、上海基层民主政治建设、上海社会治理创新、新时代上海党的建设的实践创新等。本报《论苑》版今日起陆续介绍这套理论读物，希望能够为广大读者学习习近平新时代中国特色社会主义思想提供丰富的精神营养。

作者简介

沈山州，现任黄浦区委副书记、区长、区政府党组书记，上海市第十五届人民代表大会代表。在担任黄浦区委副书记、区委党校校长时期，担纲总负责人,聚合黄浦区委党校教学科研骨干力量合力研究完成本书。

学术成果：主持完成“青年参与社区治理规范化、项目化、实效化”调查研究，发表《以党建高质量创新发展引领上海发展新传奇》《坚强组织体系 提升党建质量 打造红色标杆》等多篇研究文章。

党的十八大以来，习近平总书记对于基层民主政治建设作出一系列重要论述。在上海考察时，习近平总书记提出了“人民城市人民建，人民城市为人民” “人民民主是一种全过程民主”等一系列重要理念和观点，为上海以及全国社会主义民主政治的基层建设实践指明了方向、提供了根本遵循。 《新时代上海基层民主政治建设》深刻领会习近平总书记关于上海工作重要论述的领航指向，通过读原文、学原著、悟原理，在充分占有材料基础上，紧紧围绕坚持“人民城市”重要理念、 “发展全过程人民民主”“推进基层协商民主” “全面加强党的领导”等重大观点重大论断对习近平总书记关于上海基层民主政治建设重要论述进行了系统梳理与深入阐释，力求准确、全面、深入地反映习近平总书记对上海基层民主政治建设工作的关心关注与指示精神。

在此基础上，本书立足上海贯彻落实习近平总书记关于上海基层民主政治建设重要论述的生动实践，着重对上海如何充分激发人民主体活力、如何推进全过程人民民主真正实现、如何推进基层民主政治建设法治化、如何发挥党建引领在基层民主政治建设中的重大作用等方面的探索，进行了全面论述与展开。特别是全书结合一些代表性、典型性的案例，如长宁区虹桥街道古北市民中心的基层立法联系点、黄浦区五里桥街道基层自治的“三会”制度、嘉定区徐航镇“党群议事会”农村基层民主政治建设新模式、奉贤区的“全国民主法治示范村（社区）”创建等，进行了深入剖析，做到了宏观与微观相结合、定性与定量相结合、静态与动态研究相结合，增强了可读性，并具有很强的现实指导意义。

总之， 《新时代上海基层民主政治建设》一书力求深入把握习近平总书记关于上海工作的重要论述，全面展现上海实践的方法路径、成果经验、突破创新，并针对存在的问题瓶颈，提出未来发展的方向与重点，为全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进而在实践中进一步提升基层民主政治建设能级作出积极贡献。

专家点评

将党建引领贯穿全过程各方面

李琪

《新时代上海基层民主政治建设》一书，是基于作者深度参与基层民主政治建设实践探索的经验梳理与理性概括，亦是从感性认识上升到理性认识的领悟与升华。

一是阐明理论要义。作者在深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神实质和理论内涵的基础上，进一步阐明人民城市建设、全过程人民民主、发展基层协商民主和加强党建引领基层民主政治建设等重要论述，丰富和发展了马克思主义的民主理论和中国特色社会主义民主政治的科学内涵。

二是强调制度保证。作者认为，要加强体制机制和法治建设，通过制度化的渠道为不断充实基层全过程人民民主的内涵提供保证，包括凸显全过程人民民主选举的特色、最大限度征询各方意见的全过程人民民主决策、体现人民主体性的全过程人民民主管理和“自下而上”的协商式全过程人民民主监督等。

三是明确方向重点。作者明确提出新时代深入推进上海基层民主政治建设的方向与重点，就是要将“坚持党建引领”贯穿基层民主政治建设的全过程和各方面。要织密建强党的基层组织体系，增强党组织政治功能和组织力，推进基层民主政治建设中的党组织体系现代化。要完善党建引领基层自治德治法治的格局，提升党对基层民主政治建设的领导水平，进而在党建引领下夯实基层民主政治建设的社区根基。

点评专家简介

李琪，现任上海市社联副主席、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、市委党校政府治理现代化研究智库首席专家。曾任中共上海市委党校副校长、市委研究室副主任、市委宣传部副部长。长期从事政治学、行政领导与决策科学、党建理论等的研究与教学工作。专著、编著有《中国共产党与中国和平发展》《政府作用与市场作用的新定位》等20余本，发表文章200多篇。多次获得全国及省部级科研优秀成果奖。先后主持并完成中央委托重大项目、国家和本市社科基金规划项目等十多项重大课题。

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