在稳定经济增长中，“做好招商引资和优化营商环境工作”是一个十分重要的环节。这是因为企业的数量和质量是稳增长的重要基石，企业群体的发展壮大，不仅直接关系到经济的稳定运行，还是上海经济持续增长的保证。因此，保持战略定力，心无旁骛抓发展，尤其要把稳增长摆在更加重要的位置，要深入研究招商引资的体制机制、力量配备、工作方式等，强化招商能级，扎实做好安商稳商工作。

实际上，上海经济社会发展之所以取得了历史性的辉煌成就，从大处讲，主要是得益于不断深化改革和扩大开放；从小处说，主要是受益于持续招商引资，引来了投资、引来了企业，反过来也促进了营商环境不断优化。

有了如此的认识高度，我们就会进一步深刻理解“做好招商引资和优化营商环境工作”的重要性、紧迫性，增强责任心、开创新局面、谋取新成效。

当前来看，上海招商引资工作的关键是要通过进一步完善体制机制、加强力量整合、创新工作方式等途径，切实提升招商能级。例如，应立足全市发展的高度，确立全市“一盘棋”的招商理念，集中力量打好几场招商引资的“硬仗”，强化“大主题、大基地、大产业、大项目”，增强上海经济的显示度和影响力。又如，应围绕上海经济发展的重点领域、重点项目、重点工程，抓住推进“三大任务、一大平台”的发展机遇，充分结合“四大品牌”打造的丰富内涵，有的放矢开展相应的招商引资工作。再如，全市各个区域应该针对上海发展目标、资源禀赋特点、产业发展特征，区域发展特色，进一步强化产业链的精准招商，实现错位发展。

投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。招商引资工作的成效，还与上海整体营商环境的营造密切相关。历史发展经验表明，只有把营商环境优化好了，才能使投资纷至沓来、企业纷纷落地，这也是市场经济发展的一个重要规律。

那么，如何确定上海未来营商环境优化的标准和水平？应该对标最高标准和最好水平，这是上海在全国的地位、定位和功能使然。事实证明，上海实施“一网通办”取得的成效，已经得到了社会各界的高度评价。俗话说得好，事在人为。因此，要继续做好“有求必应，无事不扰”的店小二，进一步推进“放管服”改革，进一步加强政府业务流程革命性再造和数据整合共享，进一步提高各级政府的行政效能和效率。

栽下梧桐树，引得凤凰来。招来了商，引来了资，是不是万事大吉了？也不是。安商稳商工作同样重要。打造良好的营商环境，最终目的是要聚企业聚人心，民有所呼，我有所应，必须坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改。对此，要坚持两个“毫不动摇”，进一步落实好上海“振兴实体经济50条”和“民营经济27条”，让各类企业家能够全心创业、安心发展、恒心安居。（作者：张兆安，系上海社会科学院副院长、研究员）

作者：张兆安

编辑：周辰

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