今年的《政府工作报告》中明确提出，要提高个税起征点。究竟个税起征点如何提高成了在场媒体关心的焦点话题。财政部副部长史耀斌表示，大家都将成为今年个人所得税改革的受益者，并对此作出了详细解答。

将会适时推出商业养老保险的税前扣除政策

首先，他给大家做了一个概念上的解释。“目前大家都非常熟悉，工资薪金的所得有一个起征点，实际上我们在税收的术语上叫‘基本减除费用标准’，听起来很别扭、很专业，起征点就比较通俗，现在是每月3500元，超过3500元以上根据超额累进的税率安排进行征税。”史耀斌说。

但同时他又解释，除了我们耳熟能详的起征点之外，个人所得税税前扣除上还有一些扣除的安排，比如基本养老、医疗、失业保险费、住房公积金和在一定的限额以内的比如说职业年金、企业年金、商业健康保险等等，这些都是可以在税前扣除的。

此外，史耀斌表示，财政部还会适时推出商业养老保险的税前扣除政策。这些税前扣除的因素安排，再加上我们税收起征点，都是我们个人所得税纳税人所应该享有而且已经在享有的权益。

根据居民基本生活消费水平变化确定“起征点”

史耀斌表示，此次个人所得税改革至少有两大内涵值得关注。

第一，是提高起征点。怎么样提高起征点，提高到什么程度，财政部会根据居民的基本生活消费水平的变化来确定，并且提出一个提高起征点的政策性建议。

第二，这次个人所得税改革增加了专项扣除，而且李克强总理在政府工作报告里提出首先选择的重点就是子女教育、大病医疗，老百姓最急需最关切的。当然，我们还会根据实际的情况来最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。

完善个人所得税征税模式、加快启动税收改革方案

史耀斌表示，此次个人所得税改革还会改革完善个人所得税征税的模式。现行的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。此次改革财政部将会把分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制，这也是世界上通行的个人所得税征税模式。

“我们会将一些劳动性的所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得，首先把它作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减除费用，大家称之为起征点，再进行征税。” 史耀斌认为，这样能够更好地体现税收公平，体现调节收入分配的作用。

据史耀斌介绍，接下来，还将加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税的修法。“所有改革都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来，因为个人所得税是个人所得税税法，草案确定下来以后，会提请全国人大常委会按照程序进行审议，审议以后来组织实施。”

史耀斌表示，通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制，提高个人所得税的起征点，再适当的增加专项扣除的项目，可以使个人所得税纳税人的税负更加合理，同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配、促进社会公平的积极效应能够更好的显现出来。

文：王嘉旖

图：赵立荣

责任编辑：薄小波

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