■本报通讯员　宋万军　彭晓华记者　薄小波

小区停车该不该收费？收费标准谁来定？这样的问题是不少小区的管理难题，如果处理得不好，容易引发居民、居委会和物业公司三方矛盾。金山区在创新基层社会治理实践中，探索利用新媒体技术发动居民自治，同时推出一批居民参与自治的新平台，让这些难题迎刃而解。

“网上议事厅”民主议定小区管理事务

金悦华庭是一个新小区，2013年建成后居民陆续入住。居委会成立后，申请了专用QQ号、微信账号和微信公众号，并整合小区原有QQ群账号进行统一管理，组成了“网上议事厅”。通过“网上议事厅”，居委会可第一时间为居民答疑解惑，回应诉求。

小区刚建成时，停车收费标准由物业公司规定，不少业主认为物业公司无权收取停车费，不愿缴纳。因此，车辆管理十分混乱。前几年，居民开车堵小区门口的现象时有发生，居委会多次协调也无济于事。

经过前期民意调查，居委会主任戚旭旻认识到，问题的症结在于居民不认可物业公司的规定，于是他在QQ群里向大家抛出三个问题：小区停车费收还是不收？如果收，固定停车费和临时停车费分别收多少？临时车辆进来是否免费？

问题抛出后，QQ群顿时热闹起来，居民们你一言我一语纷纷发表各自观点，还对居委会和物业公司提出意见和建议。经过多番讨论，大家渐渐达成共识，最后居委会根据众人意见拟定　《小区车辆管理办法》，对小区停车收费进行规范，得到居民拥护。办法出台后，针对个别违规的车主，居民还自觉发起了舆论监督。去年，小区停车费缴纳率达到了100%。

“金悦居委会的‘网上议事厅’其实就是一个新媒体社区，不仅拉近了村居干部与村民居民之间的关系，更重要的是为村民居民参与社区自治共治提供了平台，提升了社区管理和服务的效率。”金山区社工委主任陈卫东说。目前，该小区新媒体社区的成功经验已向全区推广，村居纷纷借助QQ群、微信群、微信公众号等新媒体，搭建起线上工作平台。

线下工作平台创新服务增强居民自治

社区事务千头万绪，只靠一个平台想要解决所有问题并不现实。因此，除了新媒体社区，金山区还探索建立了一批灵活管用的线下工作平台，同样受到居民欢迎。

石化街道去年推出“8+3”错时工作制，即居委会在8小时工作之外再延长3小时，用于错时服务和组织社区活动。依托该平台，不仅方便上班族找居委会办事，还为党建联建单位、共建单位和在职党员参与社区治理提供了载体。该平台采取“1+1+X”服务模式，即1名居委会工作人员和1名社区党员志愿者，再根据居民需要配备律师、心理咨询师等专业志愿者。这一举措不仅激发了在职党员的活力，也更好地满足了居民的需求。截至去年年底，石化街道共有近5000名在职党员参与了“8+3”志愿服务。

与城市居民小区相比，郊区农村有自身的特点，比如地域面积大、老年人口多、交通不发达等，解决农村社区治理难点还需对症下药。

去年，吕巷镇夹漏村探索建立了21个“巷邻坊”。“巷邻坊”设在村民小组长家中，每个站点有一个负责人，并组建一支村民民主管理队伍，引导村民自治互助。“巷邻坊”成立后，村民议事有了去处，反映诉求也更加及时方便。目前，吕巷镇的“巷邻坊”已增加至100多个，覆盖全镇，一年多来共受理民生诉求100多次，村民自治解决问题100多件，接待来访村民300多人。虽然不少事情都是小事，但实实在在解决了村民的难题。比如，一些村里的老人到镇上缴纳水电费十分不便，“巷邻坊”成立后，通过结对的方式让邻居代缴，为这些老人免除了麻烦。测评显示，去年村民对“巷邻坊”的满意度达100%。