文汇网讯（记者 何易 通讯员 王蒙）近日，经国务院批准，自2016年10月1日起，在上海实行外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。外国旅游团（2人及以上）可由我境内合法注册的旅行社组织、接待并负责安排从上海邮轮口岸免办签证整团入境，停留时间不超过15天（从入境次日起算），活动范围限定在沿海省份和北京市，即：上海市、辽宁省、河北省、天津市、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省内的邮轮靠泊港口所在的城市及其周边省内城市行政区域内和北京市。

在上海实行外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策，将促进上海邮轮产业发展。近年来，上海邮轮经济发展迅猛，据统计，2015年乘坐邮轮从上海口岸入出境的旅客达162.4万人次，同比增加35.5%，但是，外国旅客仅为6.9万余人次，占当年出入境邮轮旅客总量的4.3%，与2014年外国人入出境数量基本持平。导致乘邮轮入境外国旅客数量占比不高的一个很重要原因，就是外国人需提前办妥有效中国签证，而旅客登陆观光旅游的时间又很短，“性价比”不高，在一定程度上削弱了外国人乘坐邮轮来华旅游的意愿。在上海口岸实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策后，外国人持用有效国际旅行证件随邮轮来沪，由我国境内合法注册的旅行社组织、接待并经边检机关查验准许后，可从上海港国际客运中心、吴淞口国际邮轮港口岸免办签证整团入境，在中国境内停留15天，并随邮轮整团前往下一港，直至本航次邮轮出境。此外，邮轮从上海口岸入境后，还可以在15天内继续前往我国沿海省市其他港口多点挂靠，旅客可以在邮轮靠泊的城市登陆观光，将有力推动邮轮公司开辟更多的中国访问港邮轮航线，给外国旅游团提供了更多的登陆观光选择，吸引更多的外国人乘坐邮轮到上海等地观光旅游，进一步促进邮轮经济发展。外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策的实行也将有利于国内旅行社开发深度旅游新产品，提升上海迪士尼乐园等优质旅游资源的吸引力，带动上海餐饮、宾馆、交通、零售等服务产业联动发展。

为确保便利政策顺利实施，上海边检机关已制定了具体的实施工作方案，对出入境边检查验系统进行了升级改造，选拔业务精通、外语水平高、沟通能力强的检查员承担检查任务。目前，上海边检机关已对全体一线民警进行了专业培训，使检查员熟练掌握实施便利政策的有关规定和各国出入境证件真伪识别方法，对执勤现场公告牌、电子显示屏内容进行了更新，方便旅客快捷前往接受检查。同时，上海边检机关提前向邮轮公司、代理公司、旅行社进行了政策宣传解读，为政策顺利实施做好充分准备。目前，外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策实施的各项准备工作已经就绪，上海边检机关将以贯彻实施此项便利政策为契机，不断提升服务水平和管控能力。

上海边检总站关于实施外国旅游团乘坐邮轮由上海入境15天免签政策答记者问

经国务院批准，自2016年10月1日起，对乘坐邮轮由上海入境的外国旅游团实施15天免签政策。作为这项便利政策的具体实施机关，现就大家关心的有关问题进行解读。

1、乘邮轮来上海的外国旅游团15天免签时间是如何起算的？

持有效国际旅行证件乘坐邮轮从上海入境并搭乘原邮轮出境的外国旅游团，经边检站查验准许后，可免办签证入境，在华停留不超过15天，从入境次日起算。

2、乘邮轮来上海的外国旅客要享受15天免签政策需要由旅行社接待吗？

是的，乘邮轮来上海的外国人需要参加由在我国境内合法注册的旅行社组织的旅游团，2人以上即可成团。接待旅行社需提前向边检机关申报免签入境外国旅游团名单，经上海边检机关审核准许后，才能为该团办理免签入境手续。

3、旅行社应如何向边检机关申报免签入境旅游团名单？

承担乘坐邮轮入境15天免签外国旅游团接待任务的国内旅行社对15天免签团名单进行整理和确认，无误后，于邮轮靠泊前24小时将本航次15天免签入境外国旅游团名单通过互联网“上海口岸单一窗口”（www.singlewindow.sh.cn）平台中的“乘坐邮轮15天免签旅游团成团信息申报”系统向浦江边检站进行申报。接待旅行社应在邮轮靠泊时将15天免签入境外国旅游团纸质名单报浦江边检站查验并现场接团。

4、如果乘邮轮的外国人未提前申请参加15天免签入境旅游团，但在航行途中临时提出参团请求，边检机关是否能够准许？

如乘坐邮轮的零散外国人在来华航行途中提出参加15天免签入境旅游团，应先由邮轮及其代理公司与接待旅行社进行沟通确认，接待旅行社在确保有能力接待的情况下，向边检机关提出紧急申请并按规定补充申报临时参团人员名单，边检站经审核准许后按规定为其办理免签入境手续。

5、乘邮轮免签入境的外国旅游团办理边检手续时需提交哪些证件？

经边检机关对提前申报的15天入境免签外国旅游团名单进行审核批准后，旅客凭本人有效国际旅行证件办理免签入境边检手续。对边检机关派员随邮轮办理检查手续的邮轮旅客，邮轮抵港后，旅客只需持本人证件在邮轮梯口通过边检邮轮管控系统核实身份后即可下地观光。

6、乘邮轮免签入境的外国旅游团办理边检手续时需提前填写好外国人入境卡吗？

边检站在办理15天免签团旅客入出境检查手续时，不收取外国人入境卡和外国人出境卡，其国际旅行证件上不加盖入出境验讫章。

7、乘邮轮抵达上海的外国旅游团在办理免签入境手续后，是否可以乘原邮轮前往中国其他港口城市并从该港口出境？

可以。实行随邮轮入境外国旅游团15天免签政策，已经考虑到邮轮从上海入境后可能会靠泊中国其他港口城市并从相关港口出境的情况，但旅游团需整团随轮活动，活动范围限定在上海市、辽宁省、河北省、天津市、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省内的邮轮靠泊港口所在的城市及其周边省内城市行政区域内和北京市。

8、乘邮轮来沪的外国旅客不参加15天入境免签旅游团，不随原邮轮出境，可否转乘其他交通运输工具免签过境前往第三国（地区）？

可以。已定妥联程客票前往第三国（地区）的外国旅客经邮轮或其代理公司向边检机关提前申报，经审核准许后，有二种途径可供选择：一是如其准备入境后24小时内换乘其他交通工具从国内口岸出境的，可以向上海边检机关申请办理24小时过境免签手续，并在规定时间内出境。二是如其属于国务院批准的51个国家人员，可享受144小时过境免签政策，换乘其他交通运输工具在规定时间内从上海机场、港口、铁路口岸或从江苏南京禄口机场、浙江杭州萧山机场出境。

9、乘邮轮免签入境外国旅客在国内因突发疾病、事故等需停留超过15天或提前离团换乘交通运输工具出境的情况如何办理相关手续？

乘邮轮免签入境的外国旅游团旅客因不可抗力、人道等原因需要在国内停留超过15天或客观原因需要分团停留的，可凭相应证明材料和旅行社证明函件到当地公安机关出入境管理部门办理相应的停留证件。对因疾病、奔丧或其他不可抗拒的特殊原因需紧急分团离境的，旅客可持本人有效国际旅行证件和旅行社证明函件在出境口岸边检站办理分团手续。

10、乘邮轮免签入境外国旅客如当天不返回邮轮而是需要在市区宾馆入住，旅客凭何证件办理入住手续？

乘邮轮免签入境外国旅游团成员在入住宾馆时，可凭其本人有效国际旅行证件和加盖边检入境验讫章的《邮轮免签旅游团队名单表》办理入住手续。

11、如果我想了解更多关于乘邮轮入境15天免签政策信息，有何查询或咨询的渠道？

您可以登录“上海边检”官方网站或官方微博查询相关出入境政策信息，也可以向上海边检总站或浦江边检站电话咨询，其中，上海边检总站的咨询电话是：021-31366000，浦江边检站的咨询电话是：021-31366700，我们将随时为您提供出入境政策咨询服务。