在1比2不敌广岛后，广州恒大屈居世俱杯第四，未能登上领奖台。比赛中出现了温馨一幕，在保利尼奥进球后，恒大队员将进球献给上役受伤的队友邹正。 新华社发

当恒大在世俱杯上再次面对欧冠冠军时，第十届足代会第二次会议在海埂基地只能容纳百余人的会议室里热火朝天地召开了。尽管今年的昆明迎来了难得一遇的严寒，但这丝毫没有影响社会各界对会议的广泛关注。在《中国足球改革发展总体方案》公布后，大家都等着中国足协以何种方式来更精确地解读这一方案，以及为中国足球制定怎样的具体发展目标。

世界杯进入16强，国家队排名进入世界前30位，职业联赛达到世界先进水平--这份终极蓝图自然看着令人热血沸腾，其实也并不新奇，但如何从国足即将无缘世预赛亚洲区十二强的现实，推进并实现这一宏大的远期成就，充满了无数问号。好在我们已看到本届足代会所带来的积极因素，这些今天看似微不足道的变化，或许将成为中国足球未来巨大提升的起步。足代会结束的那一天，昆明的天气突然放晴，或许这也预示着中国足球的前途。

独立，不仅是权力更是责任

“关于主教练的人选问题，正在等待总局的批复。”以往，每当国字号球队的主教练出现更迭时，我们总是能从足协那里听到这样一句话，但这种情况将在今后发生根本性的变化。

足代会中，一个颇受外界关注的焦点话题是国家体育总局与中国足协之间的“责、权、利”分得更清楚了。除总局和足协共管的事项外，其余事宜全由中国足协独立运作，包括四大项共22个小项，而“总局明确不再插手各级国家队球员的选拔、参赛、管理和各级国家队主帅的选聘”就是其中之一。

拥有了选帅的权力，当然也就意味着必须承担由此而来的责任，在国足已基本无缘晋级世预赛亚洲区十二强赛的大前提下，佩兰的主帅职位早已朝不保夕，接下来由谁来接过这个烫手山芋，就将由足协一手确定。

在经过20多年的发展之后，中国的职业联赛已经形成了相对成熟的“游戏规则”，毕竟各家俱乐部的投资人都要为球队的成绩和发展负责。但同为球队管理范畴，各级国字号队伍却始终无法形成一个合理有效的队员、教练选择管理机制，也正是因为长久以来的“责、权、利”乱成一锅粥，让中国足球的各级国字号队伍在大赛中屡战屡败。远了不说，就说卡马乔“合同门”以及佩兰“经纪门”，足协就没人愿意和能够为此负责，但今后在总局将这部分权力彻底放手给足协之后，后者就无法再屡屡“和稀泥”了。

“佩兰一旦下课，中国足协会倾向继续请外教，考虑到总局不再插手国字号选帅一事，足协会非常慎重。”一位与会人士表示，“谁拍的板，谁将来就要为此决定而负责，该辞职的辞职，该下课的下课，其实早就应该这么做了。”

运作，从拒绝官僚到接轨世界

总局将更多的权力放给足协，那么足协也必须为用好权力而进行改变，具体该怎么改？中国足协副主席张剑在大会第一天就给出了答案。

以往，中国足协在一些重大问题的决策上习惯用“主席办公会”的方式来加以讨论决定，几个人关上门开会，可行还是不可行直接盖棺定论，然后请示总局。但今后，任何涉及重大事件的决策都将通过召开执委会、临时执委会甚至全国会员大会（足代会）来进行讨论。

“过去大家对中国足协的理解就是夕照寺街那60多人，但在正常的架构下那只是中国足协的秘书处，应是执行机构而非决策机构。过去我们在决策机制上体现的不完善可能就在这。”张剑表示，未来中国足协通过任何决策、做任何事情都要按章程来定，“我们会充分利用好执委会和相关专业委员会制度，集思广益，体现代表性和专业性，让我们的决策更加符合规律，有利于平衡。”张剑还表示，中国足协未来还打算设置监事会来“加强对执行机构的监督”。

此外，足协还将大幅增加专业委员会，总数达到与世界接轨的12个。张剑表示，今后更多专业的问题将交给各委员会来处理，而不是中国足协一家说了算。委员会的成员构成将由所在领域的专家和社会人士组成，有些委员会已搭建完毕，有些还在筹划当中，“设立专项委员会是国际惯用机制。这些委员会肯定会在将来起到重要作用。”

文汇报记者 陈海翔