▲小朋友在晚托班内下围棋。

杭州的小学生家长们近日可谓惊喜连连，“推迟半小时上学”的好消息还未完全消化，便迎来了更大的利好：杭州市教育局相关负责人表示，孩子放学后“免费托管”已经写进2018年的杭州市政府十件民生实事，通过前期调研，预计从今年9月份在杭州全市全面推进。而杭州市滨江区和余杭区内所有小学一到三年级、余杭区所有公办幼儿园则从本学期开始率先启动学生放学后“免费托管”服务工作。

“免费托管解决大问题”

“叮铃铃......”，下午三点，随着悦耳的铃声响起，余杭区临平一小(四季校区)一至三年级学生放学了，安静的学校顿时热闹起来。孩子们忙着收拾书包，排着整齐的队伍陆续跟着老师走出校门，被等候的家长接走。三年级的刘莹同学却背起书包匆匆来到学校一楼的文体活动室，这儿现在是学校“晚托班”小朋友下棋、练字、看书的活动中心。已有同学等候在围棋盘前，刘莹一坐下，两个小棋友便在黑白间忘我地“厮杀”起来。“我们俩都是在少年宫学的围棋，已经快4年了，以前都是在每周一节活动课时和同学下棋，现在晚托班里每天都可以和同学下棋，真是太开心了!”刘莹说，爸爸妈妈是河南人，自己是新余杭人，以前放学后，因为父母还在上班，妈妈只好在学校周围找“培训班”代为接送，因为不满意，前前后后已经换了好几家。“前几天，学校办起免费晚托班，妈妈立即给我报了名。在这儿有很多小朋友可以一起做作业、画画、下棋，比培训班好很多!”小朋友脸上洋溢着灿烂的笑容。

▲小朋友在晚托班内练习书法。

一年级学生家长张女士也给女儿报了晚托班。“孩子放学早，以前接孩子的担子就落在奶奶身上，大女儿上一年级，小儿子才两岁，每天奶奶要抱着两岁大的孙子坐着公交车来接8岁大的孙女，遇到刮风下雨真叫人担心。”现在张女士总算松了口气，他们下班后来接孩子正好，奶奶不用跑了，孩子在学校抽点儿时间做作业，有不懂的还可以问老师，效率更高。

“学校一共有1100名学生，有136名学生家长给孩子报名参加托管。托管完全是在家长自愿前提下进行的，期间只开展文体活动，完全免费。每个班都有至少一名以上老师负责管理，晚托班期间，校医、校领导也都一起加班。”临平一小校长董国璋介绍，学校还充分发挥场地、图书、体育器材等方面优势，有效优化晚托班时间，将这个时间分为三块，一块是体育运动，一块是作业辅导，一块让学生根据自己的兴趣爱好来自由安排。譬如今天的晚托班，学校安排在活动室，学生可以在此自由活动、看书、练字、下棋等，美术老师还在为学生辅导绘画基本功。

▲老师带领小朋友在绿茵场上进行足球友谊赛。

“目前，余杭区幼儿园及小学(1-3年级)‘托管’服务工作已全面启动，覆盖67所小学1-3年级和122所幼儿园。”余杭区教育局副局长周宝阳介绍，余杭区可以申请“托管”的学生约11.5万人，截至目前，有3万多名学生申请托管，占托管人数的30%左右。这一举措受到了有需求的家长的热烈欢迎，正如一位家长说的：老师免费帮我们带孩子，家长放心孩子们舒心，完全解决了我们家长的后顾之忧。

政府“挑担”家长“减负”

哪些在校学生可以申请托管？需要什么手续？会不会变相补课或乱收费？如何调动教师的积极性？对这些问题，先行先试的滨江区教育局有了发言权。办公室主任夏厚勇介绍，2017年11月，滨江区教育局在辖区内的闻涛小学、丹枫实验小学、滨和小学等4所小学一到三年级中试点推行免费晚托服务，不向家长收费，受到一致点赞和关注，共惠及391名学生。经过近半年的摸索与实践，2018年春季新学期，该教育惠民改革才得以在全区复制推广，预计到2018年秋季，滨江区4-6年级也将实现全覆盖。

▲小朋友在晚托班内学习绘画。

“按照以往经验，滨江区将继续按照‘立足需求、家庭自愿、家长委托、学校服务’的原则，家长提出申请经学校审核同意，学校和家长签订学生课后服务委托协议，由学校统一实施。”夏厚勇介绍，简单说，就是学校事先通过调查问卷，摸底筛选出真正存在接送困难的学生。课后托管从下午3点半开始，一直到傍晚5点，运行成本全部由财政负担，不向家长收取任何费用。“所有学校不上基础文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担，坚决执行‘三不’原则。”夏厚勇表示，一旦发现有学校借机进行文化课补课、乱收费等情况，将予以制止，并严肃追究责任。而参与晚托班辅导老师将计入有效课时，纳入绩效考核，这样可避免无偿加班影响老师的积极性。同时，为解决课后服务的师资问题，滨江区在坚持以学校为主的基础上，打算进一步加强和团委、妇联、社区等单位的联系，增加志愿者等群体的参与，学校、社会、家庭三方合力，为有接送困难的学生提供服务。

“晚托两小时，社会有需求，国家有要求。在此基础上杭州试水校内免费‘晚托班’这项教育新政，不仅解除了家长的后顾之忧，对保障学生健康安全有积极作用，同时也是增强教育服务能力，让百姓享受到有温度的教育。”杭州市教育局相关负责人表示。

文： 文汇报记者 蒋萍 通讯员 刘海波

图：刘海波

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