彭文忠,现任上海市金山区人民法院执行庭副庭长,“彭文忠法官执行工作室”负责人。先后被评为全国政法系统优秀党员干警、全国法院办案标兵,两次被评为上海法院优秀法官,2012年荣立上海法院个人一等功,获金山区十大平安英雄称号。
中等个头、微胖身材、小眼睛,彭文忠的外貌再普通不过,绝对属于“过眼即忘”型。与他交谈,更是找不到任何“兴奋点”:不善言辞,甚至有些口拙……
但就是这样一名中年男子,从全国15万名基层法官中脱颖而出,于今年6月获评全国法院执行系统唯一一名“最美基层法官”。
“我不懂圆滑,工作上也没什么特别的技巧,或许只是比别人多一点耐心、多一点执着。”他的这句自我评价终结了大家的疑惑。
在这个讲究包装、追求技巧的年代,彭文忠,丢掉了面具,舍弃了功利,以执着和诚恳展现了他的赤诚——从事执行工作8年,他的手机常年24小时向公众开放,先后成功执结案件6200余件,结案率99.9%,结案金额将近7.2亿元,他所在金山法院的执行信访率在全市基层法院中保持最低。
与苦差事“气场相合”
执行庭是法院里最苦的“差事”,大家都不愿干。彭文忠进入法院24年,在经济庭、朱泾法庭、民一庭转了一大圈之后,于2006年来到了这个在他人看来“吃力不讨好”的执行庭。问其原因,他直言:“在其他庭干得不得志。”
彭文忠不善言辞、不会邀功,只会办案子,这样的人往往比较吃亏。当领导要求完全按照结案数量来考核,彭文忠成绩不出挑,甚至因为他手头疑难案子多,判决就多,随之而来的上诉也会多,他还曾被点名要求“改进”。他也曾多次竞岗助理、副庭长都失败了。但这些挫折和辛酸没有击垮彭文忠,“我一直坚信,总有一天自己的努力会被认可。”
2006年,彭文忠调往执行庭,他发现这里真是个实打实考验个人能力的地方。
“审判只要证据把握恰当,法律理解精准,当事人不愿调解,法官也可以下判,当事人不服可以上诉,案子就此画上句号。但执行却完全不一样:即便和解了也有不兑现的,当事人就会没完没了地找你,执行的时间越长,找你的人就越多。”
彭文忠突然发现,这里似乎与自己“气场相合”——没有时限与指标,唯一的评判就是当事人得偿所愿、案结事了。“慢慢磨吧,比别人多点耐心和诚恳”,他这样勉励自己。
“守株待兔”比拼耐心
进入执行庭8年,彭文忠说自己一直奔波在路上。
金山法院的很多执行案件源起交通事故,肇事方及车辆往往都属外地。审判阶段,肇事方还会出庭;一出结果,往往销声匿迹。执行真难。
安徽肥东籍人士马某在金山做运输生意,他驾驶台板车与一辆电瓶车发生碰撞,电瓶车上的4岁男孩被撞成植物人。法院判决肇事方马某赔偿90万元。马某销声匿迹,经查,他在上海已无任何财产。
彭文忠立刻奔赴肥东,但没发现马某的任何财产信息和踪迹。他没有放弃。一天,他接到消息,有人看电视时发现镜头中某人疑似马某,他立即与电视台取得联系,最终确定镜头中此人正是马某。彭文忠再次赶往肥东,在当地车辆管理所查到了马某名下的两辆新购车辆,但他们怎么也找不到马某和新购车辆的实际踪影。执行再次陷入僵局。
“新购了车,一定会有动向。”彭文忠凭借耐心来了一次“守株待兔”,他连续多天在马某常居住的小区里兜兜转转,终于在一个阴暗角落里发现了要找的车,“车很新,车身上几乎没有灰尘,说明一直在用,马某很快会出现!”一天凌晨,马某出现在小区,当他看到“从天而降”的彭文忠时愣住了,“大哥,你追到这个份上,我不躲了。”他按约支付了赔偿款。
赴外地执行,很大程度上需要依靠当地相关部门的配合。受这次执行的启发,在彭文忠建议下,金山法院建立了“金山、嘉善、平湖三地协作执行机制”,形成跨区域执行联动,这也成为上海首个跨省域的“小三角”执行协作机制。
“放水养鱼”让欠债者从容还钱
受全球性金融危机影响,近些年不少中小企业日子难过。企业倒闭破产引发的就是欠薪纠纷,一些企业主砸锅卖铁也还不出钱,被逼急了就“人间蒸发”。好脾气的彭文忠再次展现了耐心——采用“放水养鱼”的做法,让欠债者从容还钱,力促双方当事人“双赢”。
金山区廊下镇14名老人利用农闲之余为一家工艺品公司加工头巾。该公司在拖欠了近一年的手工费后突然倒闭。法院审理后判决该公司归还加工款,但老板华某没有履行,14名老人向法院申请执行。
彭文忠一边积极调查华某的财产线索,一边多次找华某谈心。华某的抵触情绪慢慢消除,他告诉彭文忠,他正在镇里从事菌菇种植业务,家里所有的钱投入其中,只有等到菌菇分批出售后才有钱慢慢还债。彭文忠调查发现,华某所述属实;他找来了14位老人商量,获得了老人们的理解。
一段时间后,菌菇出售,华某将所欠款项交到了法院。“等了这么久总算没白等。”老人们激动万分。
老实人彭文忠的耐心和执着赢得了口碑,金山区法院挂牌成立了“彭文忠法官执行工作室”,很多新进法院的小年轻慕名而来,要求到彭法官门下当徒弟。彭文忠给他们上的第一堂课名叫“踏实”:“做执行法官没捷径,唯一需要的就是踏实、耐心和细心,埋头苦干。”
如今,结合多年工作经验,彭文忠带领执行庭法官们开始了一些新尝试:比如,在11个街镇聘请“社区执行督解员”,利用社会力量协助法院掌握被执行人信息,建立催告机制,化解执行矛盾。“我们这里都是熟人社区,乡里乡亲都盯着你。”彭文忠说,这些虽然都是“笨办法”,但很有效,不少人就是这样被乡亲“盯”着来履行判决的。
文汇报记者 顾一琼