28日,奥巴马在华盛顿国会山发表国情咨文演讲。新华社发
美国总统奥巴马28日晚在国会山发表了他就任总统以来的第五次国情咨文,“行动”和“机会”成为这次演讲中的核心词。奥巴马强调他将继续致力于改 善贫富不均、移民政策和医疗健保等美国人最关心的社会问题,进一步推动美国的经济复苏,为每个人创造实现美国梦的机会。
此间政治观察家称,尽 管奥巴马还有3年执政时间,但真正留给他的时间并不多了,特别是在年底中期选举举行之后,或许人们的注意力将开始转到他的接班人问题上了。因此,他不再有 宏伟的目标和远大的理想,只求能够收获一些实实在在的成果,以期能在最后的时间内给自己建立一些为数不多的政治遗产。
欲消除“贫富不均”
在当晚的演讲中,奥巴马以一名老师如何通过自己的努力来提高升学率、企业家如何艰苦创业来为社会增加就业机会、汽车工人如何通过勤劳的双手生产美国品牌 的优质汽车等普通美国人例子为开场白,来说明机会对实现每一个人的梦想是多么重要。他说:“在今后的日子里,让我们看一看我们还能够一起取得什么进展,让 我们把这一年作为行动之年”,“机会在于我们自己。我们这一代人的特殊使命就是把握这个机会。”
正如此前诸多专家所预测的那样,在一系列国内 挑战仍然严峻的现实面前,奥巴马长达1个多小时的演讲几乎都落在国内问题上,从增加就业到振兴制造业,从争取妇女收入平等到重视学前教育等。但比起以往任 何一次国会演说,奥巴马这一次更加明显地意识到,除了在两党同样重视的移民法改革法案上可能会有所突破外,自己今年在立法方面取得重大胜利的机会十分渺 茫,所以他重点强调了针对收入不平等和环境等能够绕过国会程序、让他最大限度发挥自身权力的议题。奥巴马表示,“今天,在4年的经济增长之后,公司利润和 股票价格创下新高,公司高层收益超过以往,但普通人的平均工资停滞不动,收入不平等进一步扩大,发展之路充满障碍。”为此,他未来的工作就是要扭转这种趋 势,为更多的人跻身中产阶级提供新的机会阶梯。
挑战国会火药味浓
纵观奥巴马的整个演讲,不难发现,尽管他仍然呼吁国会在 改革移民法案和延长失业保险等重大立法问题上的合作,但其挑战国会的火药味甚浓。在经历了5年的政治斗争后,他不再寄望如何去弥合或修补两党政治裂痕,而 是努力地寻求绕开国会,巩固自己的行政控制权。奥巴马誓言,“无论何时何地,只要我能在无需立法的情况下采取措施,为更多的美国家庭扩大机会,我都会这样 做”,因为“美国不会停滞不前,我也不会”。在备受争议的医改法案问题上,奥巴马同样在不失时机为自己辩护的同时,对共和党提出了挑战。他说:“我知道美 国人无意再重开那场陈旧的争斗,所以如果你们能提出既能削减开支,又能提供更多选择和覆盖更多人的(医保)方案,那你们可以有所改变”。
在对外政策上,奥巴马仅重点涉及了阿富汗和伊朗问题。奥巴马表示,他将按照计划于2014年底完成从阿富汗的撤军,从而结束美国发动的这场历时最长的战争。在伊朗问题上,奥巴马强调,正是由于美国不懈的外交努力和适当的压力,第一次成功地迫使伊朗停止了核武开放计划。
文汇报首席记者 夏晓阳