近期，伊朗内外形势面临更多挑战。美欧多次施加新制裁，推动国际原子能机构通过谴责决议，为恢复伊核谈判蒙上了阴影。伊朗政府高度警惕外部势力插手抗议示威，威胁国家安全。美伊关系破冰的希望正在消融，相互敌对、不信任再度加剧。

可以预见，美欧插手伊朗内部事务，无助于胁迫伊朗就范。从伊朗视角来看，过去二十年来，美欧一向谈判和施压“两手抓”，以实现限制伊朗核活动以及阻挠伊朗拓展地区影响力的目标。自两个月多前伊朗境内爆发抗议示威以来，西方国家或出于“政治正确”选情需要，或希望借此胁迫伊朗在谈判中让步，对抗议事态的干涉愈加明显。但此举并非一步“好棋”，反而强化了伊朗与西方国家对抗的决心。

近期，伊朗频繁发生恐怖主义袭击，西方国家对此“噤声”。同时，法国总统马克龙等政要几次会见伊朗反政府“社会活动人士”，将抗议活动定义为“革命”“解放”，无疑更加剧了伊朗的国家安全担忧。19日，伊朗外交部发表声明，谴责外国势力在伊朗煽动混乱和暴力、鼓励恐怖主义（活动）。伊朗外长阿卜杜拉希扬指出，一些西方政客和安全部门策划了伊朗内战、破坏和分裂的阴谋。

伊朗外长阿卜杜拉希扬

本周，伊朗逮捕了几名涉嫌参与抗议活动的法国情报人员。据了解，此前被捕的两名法国对外安全总局特工承认与相关工会召开了会议，鼓动教师和工人群体举行了抗议活动。两名特工招供，入境执行任务目的是推翻伊朗政权，借此向伊朗施压以结束核谈判也是法国情报部门的重要目标。

西方国家施压手段未见效果，同时谈判工具失灵的风险正在升高。当地时间17日，国际原子能机构通过了美、英、法、德起草的决议，谴责伊朗不配合该机构调查未申报的三个地点的铀痕迹。伊朗方面将决议视作西方国家加深原子能机构“政治化”，滥用在该机构的地位和权利对伊朗施压的又一动向。伊朗常驻维也纳联合国和其他国际组织代表穆赫森·纳扎里表示，该决议可能影响伊朗与国际原子能机构的合作和建设性互动进程。

美国总统拜登

此外，美国拜登政府对伊朗政策的真实态度同样值得怀疑。根据伊朗政府消息，美国近期几次通过信息交换向伊朗表示，致力于推动谈判尽早结束，并且无意推翻伊朗政权。但在实际举动上，其虚伪性昭然若揭。在中期选举期间，拜登政府多次强调对“伊朗人民”和“人权”的支持，美伊朗事务代表罗伯特·马利等官员宣称，与伊朗恢复谈判“不在日程表中”。拜登政府对伊朗抗议活动的支持在美国国内获得了广泛赞许，也恶化了与伊朗的外交谈判氛围。中期选举结果落定，美共和党获众议院多数席位，未来可能通过调查、召开听证会、举行投票等措施在伊朗问题上向拜登政府施加更大压力，反对重返伊核全面协议，加大对伊朗抗议活动支持力度……凡此种种，无疑将使美国对伊朗政策进一步复杂化。

伊朗位于库姆附近的佛尔多核电站

未来，伊核谈判范畴或将继续扩大，达成协议难度势必升高。近两月来，西方国家数次以“迫害人权”“向俄罗斯提供无人机”为由对伊朗施加新制裁。本周，美财政部将13家参与伊朗原油出口的多国企业列入制裁名单。同时，西方国家频繁渲染“伊朗威胁论”，多次预警或谴责伊朗在地区发动袭击，且将伊朗“无人机扩散”视作“对欧洲的安全威胁”和“破坏全球秩序”。有关事态相互关联，难与伊核谈判剥离。谈判一旦恢复，美欧能否搁置自身提出的新问题，伊朗在当前形势下会否对协议条款提出新要求，将直接关系伊核问题未来和地区局势走向。

作者：文汇报驻德黑兰记者 孔知禺

编辑：陆纾文

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