▲12月7日,普京与拜登举行视频会晤。
12月7日晚,俄罗斯总统普京与美国总统拜登进行了视频会晤。会晤持续2小时。俄总统新闻局会晤后发表声明称,会晤公开、务实,两国同意在双边关系、战略稳定对话、乌克兰问题上保持接触和沟通。
会谈内容涉及乌克兰问题、双边关系、战略稳定对话和伊朗核问题等。
在乌克兰问题上继续各执一词
双方在乌克兰问题上各执一词。拜登向俄方表达了美国和欧洲盟友对俄罗斯升级乌克兰周边地区军事力量的担忧,拜登重申了他对乌克兰主权和领土完整的支持,并呼吁缓和紧张局势,回归外交。美方还明确表示,如果出现冲突升级至战争的态势,美国及其盟友将以强有力的经济制裁和其他措施予以回应。俄罗斯则强调是乌克兰破坏了明斯克协议,还向邻近东部地区增兵。北约还企图利用乌克兰领土增强邻近俄罗斯边境的军事部署。普京表示,俄罗斯不需要冲突,但面对威胁将作出回应。
在会谈中双方也释放了缓和关系的信息。俄方在声明中表示,“两国元首表示,考虑到俄罗斯和美国对保持国际安全和稳定的特别责任,两国将继续进行对话和必要的接触”。值得关注的是,俄美总统回忆二战时的盟友关系并强调,战争带来的损失不能忘记,当时的结盟应成为当今工作的榜样。普京还提议美方清零对俄方外交使团的限制,以恢复正常的外交工作。
会谈中,双方还表示将继续推进战略稳定对话,双方同意继续就网络安全问题进行合作,包括侦察和技术领域的合作。普京还提议,俄罗斯有意得到北约的安全法律保证,希望北约保证不继续进行东扩、不在俄罗斯邻近地区部署进攻性武器。双方表示,将共同责成有关部门进行磋商。
▲4月10日,乌克兰政府军士兵在乌东部顿涅茨克冲突地区执勤。
会晤背景值得关注
此次视频会谈是俄美两国总统6月日内瓦会晤后的首次会谈。半年时间内,俄美举行了两轮战略稳定对话,但唯一成果是建立了两个专家工作组,分别负责评估和磋商俄美未来新军控协议的原则和任务,界定和磋商“潜在的战略武器和相关行动”的范围。双方关于战略稳定对话的具体目标仍未能达成一致,从战略稳定对话到正式谈判还有很长的路。
俄罗斯西部边境,尤其是与乌克兰邻近地区和黑海地区的局势持续紧张并呈现升级态势。俄乌边境地区局势急剧升温:乌方向顿巴斯地区集结12.5万军事力量,约占乌军总数一半,对外宣称俄军最早将在2022年1月底、2月初入侵乌克兰;美则提供情报信息称俄向边境地区集结17.5万军队,并多次派舰船高调进入黑海水域,还多次与北约舰船在黑海和地中海举行联合军事演习;美国和北约侦察机、战斗机甚至战略轰炸机在相关水域上空飞行。
与此同时,俄总统近期多次高调喊话北约,要求向俄罗斯提供不再东扩、不在邻近俄的地区部署进攻性武器。11月30日,普京在“俄罗斯召唤论坛”上提出,在与美国及其盟友对话中,俄将坚持研究和达成具体的有关谈判结果。俄建议就此开展针对性对话和谈判,且所有的谈判结果应该文件化、法律化,俄不能重复之前的错误。否则俄罗斯将采取对应的军事手段。12月1日,在接受外国驻俄新到任大使国书仪式上,普京首次用最后通牒式方式强调,需要法律性、文件性的保障,因为西方没有执行之前的相关口头承诺,俄罗斯在安全领域的合法关注被无视。
俄罗斯媒体报道和舆论认为,此次两国领导人的视频会晤表现出了俄美关系现状的主要特点,也表现出积极和正面的作用。一是俄美双边关系仍处于低潮。俄总统新闻秘书在会谈前表示,俄美关系处于可悲的状态,不期待会谈能取得突破性成果,但希望俄美间接触有助局势正常化。二是双方有意保持接触。两国都在努力寻找有限的共识交集,俄方声明表示,针对俄要求北约提供安全法律保证,两国元首责成有关部门进行沟通和咨询。三是俄乌战争说有望降温。乌克兰问题是此次会谈的焦点之一,俄美互亮底牌后,美方有可能接受“俄方不需要冲突”的立场,此前越吵越热的俄乌近期冲突或战争说有望降温。乌克兰媒体也对会谈作出反应,称美国近期不出台对俄新的制裁,也许意味着俄方不会发生战争的承诺,换得美国对北溪-2项目最终放行。
至于普京提出的安全法律保证要求,舆论普遍认为,俄罗斯不可能得到这一保证。就在会谈前几天,美国的第六舰队舰船再次进入黑海水域。在俄罗斯西部边境地区,无论是陆地还是海域的博弈和对抗仍将继续,乌克兰东部问题的解决仍前景不明。
作者:孙昌洪
编辑:沈钦韩
责任编辑:宋琤
图片:卫星通讯社、新华社
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