▲这是11月9日在英国格拉斯哥拍摄的气候变化大会会场内的一处宣传海报。
格拉斯哥气候变化大会于11月13日正式闭幕。联合国秘书长古特雷斯在大会闭幕后发表视频声明说，与会各方迈出了重要的步伐，但还“不够”，发达国家、金融机构和技术持有者应结成联盟，共同帮助新兴经济体减排、加速转向绿色经济。
令广大发展中国家失望的是，他们长期关切的适应、资金和技术支持等方面，本届大会虽取得一定进展，但还有遗憾和不足，发达国家早已承诺的每年1000亿美元依然没有到位。
中国应对气变的表现也是本次大会上被广泛关注的一个焦点。10日达成的《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》赢得普遍欢迎，国际社会对中美双方搁置分歧、开展合作行动赞赏有加。古特雷斯对中美在大会期间发布强化气候行动联合宣言表示欢迎。
总体上，一方面，一些国家和业内人士希望中国作为新兴大国，能够在气变方面作出更大贡献；另一面，也有专业机构和媒体认为，中国已做出了相当的努力，尤其在气变政策上是积极和先进的。
▲11月4日，在气候变化大会中国企业馆，志愿者协助工作人员调试设备。
就在大会闭幕前不久，由德国观察、新气候研究所和国际气候行动联盟共同编制的“2022气候保护表现指数”出炉。所涉61个国家、地区及组织中，大多数欧洲国家和一部分南美国家在气候保护方面表现不错。中国总排名第37，比上一轮降了4个位次，但仍居中，且气候政策排名靠前，位列第一集团。
美国总排名虽上升了6个位次，仍靠后为第55名，澳大利亚总排名为第58。澳大利亚在气候政策分指标上得分为0。
值得注意的是，中国在所有四项分指标上都高于美国。
该指数包括四个分指标，分别是温室气体排放量、再生能源的使用、能源使用和气候政策。其中温室效应气体排放量占40%，其他三个指标均占重20%。指数涵盖欧盟以及其他60个国家和地区。涉及的国家、地区的温室气体排放量占全球排放的92%以上。
报告指出，该指数所涉及的气候政策指标，依靠全球450位气候和能源专家对所涉国家在气候政策方面的持续跟踪和评估。
中国总排名位于第37（因前三名空缺，实际应为34），美国55（实为52）。气候政策指标中，中国排名第13（实为10），美国为第28（实为25）。再生能源分指标中，中国排名23（实为21），美国为53（实为51）。能源使用方面中国排名56（实为53），美国为59（实为56）。温室气体排放方面中国排名50（实为47），美国为57（实为54）。中国在所有四项分指标上都高于美国。
报告指出，中国在减少化石燃料和气体排放方面做出了巨大努力，在实现2030年温室气体排放目标方面，中国超额完成了2020年的目标。中国在国家气候政策方面表现出积极的努力，因此在气候政策分指标方面得分很高。
本年度总排名最好的国家是丹麦，其超过30%的能源供应来自可再生能源。丹麦政府计划到2030年温室气体排放减少70%，并在2050年达到碳中和。但排名表上丹麦也仅为第四名，前三名仍是空白。该报告撰写人之一、德国观察负责人布尔克在接受媒体采访时表示，这么做是“因为全世界还没有一个国家真正走在达成减少1.5摄氏度的目标路径上”。
从2014起，澳大利亚在“气候保护表现指数”上始终处于非常低位。直到2020年，澳大利亚的能源92%依赖石油燃料。尽管如此，澳大利亚政府完全没有计划改变这一局面。撰写报告的专家们认为，从其2020技术投资路线图这一主要气候政策来看，澳大利亚在2050年前减少碳排放所设定的目标和采取的措施都不充分。
▲11月9日，参会人员在联合国气候变化大会会场内忙碌。
本次气候大会会前和会中，美国部分政客拉高在气候问题上批评中国的调门。但是难能可贵的是，一些国外研究机构和媒体对中国在气候问题上的表现进行了客观的分析评估和报道评论。
澳大利亚广播公司批评总理莫里森常拿中国来垫背，而实际上，澳大利亚的人均温室气体排放居前十位，仅次于卡塔尔、巴林和科威特等依赖石油的国家。
德国之声以《事实核查：中国对气候变化究竟负有多大责任？》为题，指出碳排放不能光看眼下的绝对量，还应该看人均，尤其是历史排放总量。中国目前排放总量虽最多，但人均排放量却排在第47位，远低于美国的14位。除此之外，中国作为世界工厂，其碳排放不应独自担责。
来自荷兰和德国的学者也提出，二氧化碳排放的责任应该由生产者和消费者共同承担。
日经中文网指出，现有温室气体排放量评分法对发达国家有利，应该改变评估标准。该报指出，今年9月，英国首相约翰逊在联合国大会上要求中国分阶段取消国内煤炭火力发电，并自吹“从英国的经验看，这显然是可行的”。但实际上，根据斯坦福大学的研究表明，将生产和消费都考虑进去，2018年中国的排放量减少1成，日本增加了1至2成，而英国增加了4成。日经中文网认为，这其实动摇了英国作为引领脱碳社会领导者的地位。
英国气候问题专家希尔顿接受媒体采访时表示，习近平主席未出席格拉斯哥气候大会，并不表示他对气变问题置身事外。她认为中国停止资助海外煤炭发电厂，尤其是习主席宣布支持新兴国家开发低碳能源系统非常重要。气变问题不能被作为对抗的筹码，只有合作才是出路。
作者：王蓓华
编辑：沈钦韩
责任编辑：宋琤
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