▲ 11月9日，智利众议院通过对总统皮涅拉的弹提案。 

当地时间11月9日，智利国会众议院在经过22小时的辩论后，以78票支持、67票反对，批准弹劾现任总统塞巴斯蒂安·皮涅拉。这位年过古稀的智利总统将在本周面临参议院对弹劾提案的最终裁决，而他的去留不仅将牵动智利大选的前景，或许也将掀起一场新的反腐风暴。

根据智利法律规定，总统弹劾议案在众议院获准后，将提交至参议院进行裁定。在参议院50席议员的投票中，需有29席投赞成票方可通过弹劾。目前智利参议院中反对派占据24个席位，皮涅拉的命运似已岌岌可危。

皮涅拉生于1949年，曾在2010年至2014年出任智利总统，由于智利不允许总统连任，皮涅拉在间隔4年后二度出任总统。随着大选临近，皮涅拉的第二个任期已接近尾声，但如今他显然已无法平稳完成剩余任期。

在出任总统前，皮涅拉就已经是智利富豪榜上赫赫有名的亿万富翁，其个人财富位居智利全国第四。此次他遭到弹劾，正与其名下产业的商业活动相关。

根据当地媒体报道，皮涅拉遭到弹劾的主要原因在于他涉嫌违法出售名下的矿业公司。今年10月，一份被称为“潘多拉文件”的海外资产数据曝光，该数据库公开了所谓近1190万份涉密文档，揭露了多国领导人、政治家和社会名人利用离岸公司隐瞒资产和逃税的行为，其中涉及近100个国家的约400名官员，包括35位现任和前任国家元首和政府首脑。在拉美，智利、厄瓜多尔、多米尼加三国总统及11名前政要均有涉及，文件中提及的14家提供避税服务的金融公司也多分布于被称为“避税天堂”的加勒比和中美洲地区。

“潘多拉文件”爆料的信息显示，在2010年出任总统前，皮涅拉曾将智利北部的一处矿产出售给他的童年好友、商人德拉诺。该交易付款分三期进行，其中第三期付款时间已在皮涅拉的总统任期内，且该交易在英属维尔京群岛避税港完成，这使得外界纷纷质疑皮涅拉利用了职务之便牟利。

对于外界就“潘多拉文件”发起的指控，总统府表示“坦然接受一切调查”，但坚决反对无端指控，并反复重申“自2009年胜选总统以来，皮涅拉本人已12年未参与过任何公司买卖活动”。实际上，皮已于2017年接受司法部门对该案的调查，并得出无罪结论。有当地专家认为，此番旧事重提，并不仅仅缘于潘多拉文件的爆料，其幕后是围绕总统大选的另一场博弈。

在即将进行的智利总统大选中，皮涅拉所在的“智利前进”执政联盟选定塞巴斯蒂安·西歇尔作为候选人。西歇尔曾任皮涅拉麾下智利央行前行长和社会发展部部长，在任期内积累了较好的社会声誉。但由于智利近年来贫富差距拉大、社会矛盾激化，民众对政府的不满情绪陡增，现政府及执政联盟的支持率明显下降。作为皮涅拉亲信和政治继承人的西歇尔在公众眼中已同皮深度绑定，大选前的几轮民调显示，西歇尔的支持率已大幅下降，落于左翼候选人博里克和极右候选人卡斯特之后，但现执政联盟仍是一支举足轻重的政治力量。此次反对派在国会中对皮涅拉发起的弹劾，将进一步削弱西歇尔的竞争力，迫使执政联盟重新考虑自身定位，作为一支辅助力量与强势阵营结盟。

▲ 智利总统所在的执政联盟在此前的地方选举中全面失守，大选形式不容乐观。

从另一个角度来看，弹劾案也促使智利的政治力量加速重组，大选前景更加难以捉摸。

“智利前进”执政联盟持中右立场，代表了后军政府时代的新自由主义力量，虽在地区事务上常与右翼阵营结盟，但在经济政策上相对温和持重。相比之下，当前支持率领先的两名候选人均是改革派代表，只不过方向大相径庭：支持率一路飙升甚至反超众多对手的极右翼候选人何塞·安东尼奥·卡斯特是当今智利极右派的代表人物，被拉美媒体称为“与美国前总统特朗普、巴西总统博索纳罗相似的人物”，他立场激进，甚至曾公开支持皮诺切特军政府；另一位候选人加布里埃尔·博里克则代表了中左民粹主义路线，是首轮大选后左翼力量的领军人物，主张继续消除智利军政府的不良影响，包括彻底结束皮时代开始推行的新自由主义经济政策等。

从目前的民调结果来看，卡斯特稍有优势，但二者的竞争仍将持续，特别是在总统弹劾案发生后，中右派力量的结盟选择将在很大程度上决定大选的最终走向。

作者：张峻榕

编辑：刘畅

责任编辑：宋琤

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