▲ 一位俄罗斯老奶奶参加“统一投票日”投票。| 均塔斯社

一年一度的俄罗斯“统一投票日”13日结束。俄罗斯中央选举委员会（简称“中选委”）14日公布的初步计票结果显示，执政党统一俄罗斯党（简称“统俄党”）在今年的选举中大获全胜，其候选人几乎囊括了所有关键职位。

明年俄罗斯将迎来5年一度的国家杜马（议会下院）选举，有分析认为，今年的“统一投票日”打响了国家杜马选举的“前哨战”，而统俄党大胜也奠定了该党在未来国家杜马中的地位。

三大因素促使统俄党大胜

据俄新社报道，今年的“统一投票日”共举行9000多场不同级别的选举，覆盖全俄85个联邦主体中的83个，关键职位包括补选产生4名国家杜马议员，以及直选产生18名联邦主体行政长官。

受疫情影响，今年的投票工作从11日开始启动，首次历时3天。当地时间11日8时，勘察加地区率先开放投票站进行投票。

目前计票结果尚未全部出炉，但据初步结果和出口民调显示，统俄党及其支持的候选人赢得了几乎全部关键职位，俄中选委对这一信息也予以确认。统俄党党主席、俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫早前发表贺词，认为选举证明了执政党的领先地位。

首都师范大学俄语系副教授官晓萌表示，从选情来看，统俄党大胜毋庸置疑，更值得关注的是，统俄党还撬动了俄罗斯自由民主党和俄罗斯共产党保持传统优势的地盘，如在伊尔库茨克州的州长竞选中，统俄党支持的候选人伊戈尔·科布泽夫获得了超六成的选票，拿下这一职位。

“这是一次全方位的胜利。”在官晓萌看来，统俄党的大胜有迹可循，“自2017年以来，新任命的代理长官参加地方选举的比例明显增加，这种选前大规模的人事调动也是联邦决策层在地方层面的战略布局。”

除了准备早之外，更为重要的是，从选举制度的设计来看，统俄党获得了足够强大的制度保障。“体制外反对派因为各种各样的原因难以进入选举系统，而体制内反对派也很难推出真正未经中央核准的候选人，”官晓萌说，“严格的准入机制和跨党派协商在制度层面保证了统俄党的优势地位”。

此外，近年联邦决策层培养了一大批年轻的技术官僚，比如许多新任命的代理州长均曾“毕业于”俄罗斯联邦总统国民经济与国家行政学院（РАНХиГС）的州长培训课程。许多大选前任命的代理州长都是统俄党成员或受统俄党支持，这批新面孔也为统俄党的选举实力输送了新鲜的血液。

▲ 俄罗斯中选委的大屏幕上进行实时播报。

影响国家杜马选举的不确定因素仍然存在

2021年，俄罗斯将迎来5年一度的国家杜马选举，这次选举被视为2024年总统选举前最重要的一场选举。今年的国家杜马议员补选和地方选举则被看做是国家杜马选举的“前哨战”。

官晓萌认为，从2017年底统俄党开始在地方进行人事布局以来，经历了今年的修宪，俄罗斯在联邦层面和地方层面的联动越来越强，这种联动的指向也很明显，即保证统俄党在明年国家杜马选举中的绝对优势，进而为2024年的大选保驾护航。

俄罗斯政治分析中心R.Politik负责人塔季杨娜·斯塔诺瓦娅在接受法新社采访时称，今年的选举结果也将帮助克里姆林宫决定是否对统俄党进行改革，以及如何改革以更好地应对未来国家层面的选举。

不过官晓萌也表示，今年的选举结果对克宫而言确是一个分析样本，但这个样本还不够全面。“原因在于近年地方选举的投票率都很低，本来这是一个观察各地政治生态的很好的窗口，但低投票率甚至让决策者也很难更好地触摸民意，这将成为影响未来政治稳定性的一个潜在因素。”

此外，还有一些非制度因素也会影响未来地方政治生态。“比如纳瓦利内‘中毒’事件的发生与地方选举时间非常巧合，这肯定会影响选民的心理，”官晓萌说，“此外，复杂的政商关系、地方权力部门之间的相互牵制等可控性风险也会成为影响政治稳定的不确定因素”。

作者：刘畅
编辑：沈钦韩
责任编辑：宋琤

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