▲ 10月11日，美国财政部长姆努钦在白宫宣布，总统特朗普已授权财政部可以对土耳其政府和个人实施新的重大制裁。| 视觉中国

美国总统特朗普10月14日宣布对土耳其实施经济制裁，同时派副总统彭斯前往安卡拉展开外交斡旋。

停止美土千亿美元贸易谈判

白宫14日晚发布特朗普总统《关于对叙利亚局势相关人员封锁财产和暂停入境的行政命令》。命令宣布援引《国际紧急经济权力法案》，对军事进攻叙利亚东北部，危及平民，破坏和平、安全、稳定，从而对美国国家安全与外交政策构成威胁的人员及实体进行制裁。

特朗普当天发表的声明称，他将对与叙利亚东北部战事有关的土耳其政府及相关个人实施制裁。美国还将自土耳其进口钢材的关税提升至50%，同时停止美国商务部与土耳其正在进行的高达1000亿美元的贸易谈判。

特朗普称，其总统行政令将使美国对在叙利亚北部侵犯人权、破坏停火、阻挠失散人员回家、强迫安置难民，以及威胁叙利亚和平、安全与稳定的人进行制裁。行政令授权的制裁手段包括金融制裁、没收财产以及禁止入境美国等。

特朗普强调，自从入主白宫以来，他始终致力于保护美国及其国民的安全，“在我任内，美国彻底消灭了中东‘伊斯兰国’，土耳其不得破坏这些成就”。他敦促土耳其政府优先保护平民，尤其是叙东北部少数民族，并确保难民在安全、自愿和有尊严的前提下回到自己的家乡。

特朗普称，土耳其军事进攻正在危及平民，威胁地区安全与稳定，“我已经明确告诉埃尔多安总统，土耳其的行动正导致人道危机，并可能犯下战争罪行”。他要求土耳其不仅要确保平民安全，而且负责处理被关押的伊斯兰国恐怖分子。

特朗普为“背叛”库尔德人自我辩护

特朗普还再度重申美军将从叙利亚东北部撤出，但指出这些美军将继续部署在中东地区以监控形势，防止2014年伊斯兰国肆虐叙利亚和伊拉克一幕重演，此外少部分美军仍将在叙利亚南部驻扎以防备伊斯兰国。

特朗普强调，美国将“积极运用经济制裁”，打击挑起、支持和资助叙利亚战事的行为，“如果土耳其继续当前危险而破坏性的道路，我已为迅速破坏土耳其经济做好了准备”。

特朗普14日还在推特上为自己的赌博进行了辩护。他说，从叙利亚撤军不会削弱美国的安全和信誉。有人批评他从叙利亚撤军是对库尔德人的背叛，正中俄罗斯下怀。对此，特朗普回应称“任何想帮助叙利亚保护库尔德人的人都是我的好帮手，不管是俄罗斯、中国，还是拿破仑·波拿巴。我希望他们都做得很好，我们远在7000英里之外!”

▲ 10月10日，叙利亚泰勒艾卜耶德，叙利亚反对派武装发现库尔德工人党挖掘的地道。| 视觉中国

美军在叙约边境保留200兵力

白宫表示，特朗普除要求土耳其立即在叙利亚东北部停火外，还将派遣副总统彭斯和国家安全事务助理奥布莱恩前往安卡拉，展开外交斡旋。彭斯14日表示，特朗普当天再度与埃尔多安举行了电话会谈，后者保证土军将不会袭击叙利亚边境城镇科巴尼，“特朗普总统非常明确地向他表示，美国希望土耳其停止入侵，立即实施停火，并开始与叙利亚的库尔德武装进行谈判，以结束暴力。”

彭斯还透露，特朗普14日与叙利亚库尔德武装领导人马斯洛姆·科巴尼将军通电话时谈到了被关押的伊斯兰国激进分子。彭斯说，科巴尼向特朗普总统保证，库尔德部队将继续支持关押伊斯兰国武装分子的监狱。

美国国防部长埃斯帕尔14日表示，他将于下周前往布鲁塞尔的北约总部，敦促欧洲盟国对土耳其实施外交及经济制裁。他表示土耳其的军事行动对叙利亚北部的美军造成了“不可接受的危险”，“我们也有被卷入更广泛冲突的风险”。埃斯帕说，美军的撤离行动将谨慎进行，以保护部队，并确保美国没有留下任何装备。他拒绝透露可能需要多长时间。

目前美国在叙利亚仅将保留约200人的部队，他们将继续驻扎在叙利亚南部靠近约旦边境的坦夫基地。该基地位于巴格达至大马士革高速公路沿线，对美军具有重要战略意义。这些部队与叙利亚反对派部队合作，但与叙利亚北部库尔德领导的武装分子无关。

美国国防部一名官员说，美国军队14日巩固了他们在叙利亚北部的阵地，并准备在全面撤军之前撤离设备。他指美国正在权衡未来可能对伊斯兰国展开打击行动的选择，包括同时动用空军力量和驻扎在叙利亚境外(可能是伊拉克境内)的特种作战部队。

▲ 美军200兵力继续驻扎在叙利亚南部靠近约旦边境的坦夫基地。|视觉中国

特朗普被批制裁力度不够

美国国会持续向特朗普政府施加压力。民主党籍的众议长南希·佩洛西14日晚间表示，众议院将在本周就一项两党立法进行投票，该法案旨在阻止对土耳其军售，并对土耳其领导人的资产实施制裁。她说，特朗普的制裁力度是不够的，“他飘忽不定的决策正在威胁生命，危及地区安全，破坏美国在世界上的信誉。”

通常支持特朗普的参议院领袖麦康奈尔说，他对叙利亚发生的事件以及特朗普迄今做出的反应感到“严重关切”。他在一份声明中表示，从叙利亚撤出美军“将重新创造我们一直努力摧毁并滋生伊斯兰国死灰复燃的条件”，“撤军还会在叙利亚造成更大范围的权力真空，被伊朗和俄罗斯利用，这对美国的战略利益来说是灾难性的后果。”

然而，特朗普14日的对土制裁得到了重量级共和党参议员林赛·格雷厄姆的支持。格雷厄姆早些时候曾痛斥特朗普的退出决定是“目光短浅”、“不负责任”和“让人彻底丧失信心”。不过格雷厄姆14日说，他被邀请加入总统和他的团队，与冲突中的主要领导人通电话，“特朗普向埃尔多安明确表示，这种入侵在美国备受谴责，极大地破坏了该地区的稳定，危及我们打击伊斯兰国的成功，最终将使伊朗受益。”

埃尔多安14日晚在阿塞拜疆首都巴库发表讲话时说，土耳其对叙利亚东北部的军事进攻对土耳其来说就像1974年对塞浦路斯的军事干预一样“至关重要”。埃尔多安还明确表示，尽管受到广泛谴责，土耳其不会停止进攻。此前，埃尔多安曾表示，就算西方国家威胁实施经济制裁和武器禁运，土耳其也不会停止攻击叙利亚境内的库尔德武装，“那些认为土耳其会因为这些威胁就走回头路的人是大错特错”。埃尔多安强调，库尔德武装领导的“人民保护部队”是“恐怖组织”，土方拒绝与其谈判，并拒绝一些国家的领导人在这方面进行调解。

美国外交关系委员会主席理查德·哈斯称，美国在叙利亚战争中屡犯错误，首先是奥巴马总统在阿萨德政权越过化武红线时食言未对叙利亚发起军事行动，现在特朗普又放弃盟友库尔德人，“这些决定破坏了美国在可靠性方面的全球声誉（以及随之而来的世界秩序）”。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：刘畅
责任编辑：宋琤

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