美国国会9日结束夏季休会，议员们陆续返回华盛顿。预料包括财政预算、贸易政策、枪支和扩大边境墙等热点问题将引发特朗普政府与国会山新一轮较量。

在去年11月的中期选举中，民主党人夺回国会众议院。众议长佩洛西与特朗普总统的较量从此开始。美媒调侃说，两人迄今为止唯一的合作就是提供预算，保障联邦政府基本正常运行。《华尔街日报》称，在白宫、竞选活动、地缘政治等几乎每天都有新问题出现的政治氛围下，议员们已为“一场疯狂的活动做好准备”。

政府关门的大戏还会上演吗

在9月30日之前，国会必须通过新财年预算。众议院民主党人称，由于最后期限很紧，民主党人准备通过一项临时支出措施，可能会把政府的资金维持到11月22日或12月6日。但特朗普政府希望在临时开支法案中包括为南部边境墙提供更多资金。民主党人表示，这一举措是不可接受的。

去年冬天，由于白宫与国会在边境墙预算上的巨大分歧，联邦政府由于预算无着而被迫部分关闭长达35天，创下历史纪录。不过特朗普最近威胁说，他不介意再度上演政府关门的大戏。

特朗普上任以来，由于白宫与国会分歧巨大，政府预算大多以短期支付形式通过。众议院军事委员会共和党领袖索恩伯里说，国会计划不力加上资源浪费，使美国军方受到比政府其他部门更大伤害。分析认为，两党在新年度国防授权法的具体内容上将展开激烈辩论。

▲2018年12月20日，美国华盛顿，国会参议院少数党领袖舒默与众议院少数党领袖佩洛西出席新闻发布会。美众议院当天通过政府支出法案。|视觉中国

美媒称，国土安全部拨款问题再度成为最具政治争议的问题。修建边境墙和移民与海关执法局预算，都将是共和、民主两党辩论焦点。民主党人强烈反对为移民与海关执法局驱逐非法移民的行动提供额外资金。

参议院多数党领袖、共和党参议员麦康奈尔有另一项重要议程：任命更多倾向于共和党的法官。“我们不会在明年年底之前留下一个空缺，”他在上周的广播节目中表示。根据美国国会网站的数据，共和党控制的参议院在特朗普担任总统期间已经确认了163名法官。

对于众议院来说，贸易问题将是今年内另一项重大议题。特朗普政府正全力推动国会支持其签署的《美墨加协定》，但迄今没有任何突破迹象。众议院筹款委员会主席、民主党议员理查德·尼尔透露，特朗普上周在电话会议上对国会民主党领导层说，白宫将加快贸易谈判步伐，争取《美墨加协定》尽快闯关国会。

白宫高级顾问威胁说，如果民主党人拒绝放该协定过关，就必须“为美国经济走向衰退，以及伤害美国人民负责”。

民主党人誓言通过立法控抢

近期多起大规模枪击案后，民主党人誓言在国会通过立法限制枪支。众议院司法委员会将于本周就三项法案进行投票，以加强枪支管制，并将出售大容量弹夹定为犯罪行为。

但参议院多数党领袖麦康奈尔对此态度消极。上周，他表示，除非得到总统的支持并获得通过，否则他不会将枪支法案提交参院审议。而特朗普也悄然改变态度，重新将解决枪支暴力的焦点转到精神疾病问题上。

而参院民主党领袖舒默则说，民主党人的首要任务是将众议院通过的一项扩大枪支购买背景调查的法案提交参院审议。舒默批评称，尽管枪支暴力在美国蔓延得很严重，但众议院通过的两党背景调查法案“仍在参院领袖麦康奈尔的立法墓地里备受冷落”。

众议院民主党人还有一项任务，那就是继续调查特朗普及其家人和白宫其他要员。关键时刻将在9月17日到来，届时至少有4名现任和前任特朗普政府官员被要求在众议院司法委员会作证，其中包括前幕僚长罗布·波特和代理国土安全部长凯文·麦卡勒南。目前还不清楚他们是否会到场作证，不过特朗普内阁的一贯态度是，即便收到传票也拒绝出席听证会。

▲英国苏格兰，彭斯下榻的特朗普国际高尔夫球场酒店。|视觉中国

上周五，众议院两个委员会向白宫提出就政府官员在特朗普地产使用纳税人资金一事展开调查。此前，副总统彭斯在对爱尔兰进行正式访问期间，舍近求远，下榻远在距离会议地点数百公里以外的特朗普集团旗下度假村，引发舆论和国会民主党人质疑。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：王卓一
责任编辑：宋琤

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