▲当地时间2018年2月23日，美国财政部长努钦在华盛顿出席新闻发布会。特朗普称，美国即将宣布针对朝鲜的史上最大规模的系列制裁措施。

2月23日，美国总统特朗普宣布将对朝鲜实施“史上最严厉”制裁。美国财政部当天宣布针对56个涉朝实体和个人实施制裁，目标直指朝鲜核导项目的资金链。

特朗普23日上午参加一年一度的“保守派政治行动大会”并发表讲话时，称美国将实施史无前例的对朝制裁。他称“希望（制裁能使）一些积极的事情发生”。

美国财政部当天公布最新对朝制裁决定，将27家航运和贸易公司、28艘船只和一名个人列入制裁名单。美国财政部长姆努钦在声明中称，此次制裁旨在进一步切断朝鲜规避制裁的“非法渠道”，包括封锁船只、运输公司及朝鲜在全球的代理人，以推行美国对朝“极限施压”政策。根据相关规定，受到制裁的个人和实体在美国境内或由美国公民掌握的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。

美国政府官员指，随着新的制裁措施的出台, 财政部、国务院和美国海岸警卫队正在发布一份全球航运通告, 警告“帮助朝鲜规避制裁会有非常重大的后果"。

据美国媒体报道，本次遭受制裁的个人部分只有一人，是来自中国台湾的张永源。他所经营的两家船务公司Pro-Gain Group Corporation和登记在马绍尔群岛的Kingly Won International Co.也被列在本次的制裁名单上。张永源的公司“郁丰金实业有限公司”登记在台北市，制裁名单上也包括了这公司资料。

美国财政部在声明中表示，张永源透过俄罗斯的朝鲜贸易中介企业，协助朝鲜出口煤炭。张永源与Kingly Won Intertional Co. 于2017年试图与俄罗斯的“独立石油公司”（Independent Petroleum Company）达成价值超过100万美元的石油交易。

▲当地时间2月23日，韩国首尔，韩国总统文在寅夫妇在青瓦台设晚宴，欢迎美国第一千金伊万卡来访。

2月23日，率团抵韩出席平昌冬奥会闭幕式的特朗普之女伊万卡在参加韩国总统文在寅为其举办的宴会时也表示，自己此行除了出席闭幕式，也是为了重申美方致力于对朝“极限施压”以“确保朝鲜半岛实现无核化”。

分析人士指出，特朗普先后派出彭斯和伊万卡前往平昌,参加平昌冬奥会，给文在寅捧场意味深厚。但另一方面，白宫显然对朝韩在冬奥会后持续走近抱有戒心，尤其是对朝鲜的“魅力外交”十分警惕。美国在冬奥会即将结束之机宣布对朝严厉制裁措施，就是为释放阻断半岛和解进程的强烈信号，要求韩国政府重返对朝“极限施压”轨道，以迫使平壤做出全面弃核的承诺。

不过韩国政府仍正面评价本次制裁。据韩联社报道，韩国外交部官员24日就美国政府出台对朝制裁新措施评价称，此举是通过对朝制裁施压促朝重返无核化道路的一环，重申美国以和平外交手段解决朝核问题的坚定意志。

韩联社援引韩国外交部官员称，这项最新制裁采取的措施包括禁止对朝鲜出口煤炭、油类等，可让正在与朝交易中的团体或个人明确认识到与朝交易的危险性，使国际社会更彻底执行安理会涉朝制裁措施。该官员还表示，为了实现和平解决朝核问题的共同目标，韩美两国将加强各级别沟通与合作。

美国史汀生中心高级研究员孙韵对本报记者表示，这次的制裁主要针对的是朝鲜非法收入来源和渠道，因为制裁对象数量巨大、针对面广而被称为特朗普对朝“最大规模”的制裁。特朗普还将在联合国就违反安理会制裁决议的实体提出制裁议案。

孙韵解释说，本次制裁之所以严厉，是因为它主要针对朝鲜的非法收入，目的是堵住朝鲜现存收入的源头。而制裁的影响，一是收紧朝鲜的国际收入，二是在世界上广泛呼吁美朝借冬奥、军演暂停机会举行对话之际，明确“极限施压”信号。

过去两年，国际社会对朝鲜制裁的消息常见诸报端，但对其效果，外界反应不一。

2016年11月30日，联合国出台对朝鲜制裁2321号决议，封杀朝鲜煤炭交易，但2017年5月14日，朝鲜测试了弹道火箭。

2017年6月2日，安理会针对四家实体进行制裁，并对14名朝鲜官员颁布旅行禁令。但7月4日，朝鲜称其首次成功测试了洲际弹道导弹。

2017年8月6日，联合国再次限制朝鲜的煤炭和原材料等的出口，但9月3日，金正恩下令试验可搭载于弹道导弹之上的氢弹头。

2017年11月21日，美国再次针对朝鲜实施制裁。但不久后，朝鲜发射了一种名为"火星-15"新型洲际弹道导弹，并称这一新导弹能够搭载"超大型重型核弹头"，打击美国本土全局。

美国战略界一些著名专家均认为，美国若想更好地处理半岛核问题，应回归传统外交模式，而不是采用“秀肌肉”和放狠话等对抗方式。当前韩朝和解进程刚刚开始，各方应为韩朝对话提供更多支持。

文:文汇报驻华盛顿记者 张松

图:视觉中国

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