联合国大会6月15日通过决议，决定重组联合国反恐架构，设立联合国反恐怖主义办公室　(反恐办公室)，以协调联合国系统有关反恐方面的努力，同时加大对各会员国反恐能力建设的支持等。

消息人士透露，反恐办公室的负责人或将由俄罗斯外交官出任。

古特雷斯上任以来进行的首次重大机构改革

决议欢迎联合国秘书长古特雷斯的有关建议，决定将当前的联合国反恐执行工作队办公室和联合国反恐怖主义中心及工作人员从秘书处政治事务部抽离，并入反恐办公室，并将任命一名副秘书长领导反恐办公室。

反恐办公室的主要职责将包括：对由联合国秘书长负责的、联合国系统内反恐方面各类任务进行领导；加强联合国反恐执行工作队各实体的协调一致性；加强对会员国的反恐能力建设支持；提高联合国反恐努力的能见度，加强宣传，推动资源调动；确保联合国系统反恐、预防暴力极端主义的工作得到应有重视等。

第71届联大主席汤姆森在会上发言说，这是古特雷斯上任以来进行的首次重大机构改革。决议的通过将提高联合国协助会员国执行《联合国全球反恐战略》的能力。

古特雷斯当天通过发言人杜加里克发表声明，欢迎联大赞同他关于设立一个新的联合国反恐办公室的建议，并为此通过了一项决议。

杜加里克称：“这是联合国反恐结构进行的重大改革。秘书长期望，处于新的反恐办公室内的联合国反恐中心在提高对会员国的能力建设援助方面发挥核心作用。”

声明还表示，反恐怖主义和防止暴力极端主义是联合国应对日益严重的国际和平与安全威胁的最高优先事项之一。古特雷斯表示，希望联合国反恐怖主义架构的这一改革将有助于联合国促进预防冲突、可持续的和平与发展方面的努力。

或由一名俄罗斯外交官领导该办公室

2006年，联合国会员国一致通过《联合国全球反恐战略》，以协调和加强联合国各会员国在打击恐怖主义方面的努力。

目前，联合国反恐相关机构主要包括反恐怖主义委员会执行局、反恐执行工作队、联合国反恐中心等。古特雷斯在今年2月提议联合国调整现有的反恐工作架构，将原本下属于联合国政治事务部的一些反恐相关机构抽离出来，创建一个新的反恐办公室，并任命一名新的副秘书长领导该办公室。他还表示，创建该办公室旨在与各国在应对恐怖主义威胁方面建立新的伙伴关系，而不会干涉各国事务。

今年5月，联大专门为该办公室批准拨款1500万美元，包括其2017年的预算和新任命副秘书长的薪资等。此外，沙特阿拉伯还自愿向该办公室提供1.1亿美元的资金。

有分析称，在近期恐怖袭击事件频发、全球反恐形势极其严峻的情况下，联合国成立专门的反恐办公室，可以有效加强联合国反恐工作的效率、协调性和连贯性，为各国提供更多的能力建设支持。

据消息人士透露，古特雷斯或将任命一名俄罗斯外交官来担任负责反恐办公室的副秘书长一职，候选人包括俄罗斯驻美国大使基斯里亚克和俄罗斯克里姆林宫网络安全顾问克鲁斯金赫。据悉，联合国安理会五个常任理事国中只有俄罗斯在纽约联合国总部没人出任副秘书长级别的职位。有美国媒体披露，在去年联合国秘书长的遴选过程中，俄罗斯在最后一刻放弃了此前坚持的按照地区轮换原则由东欧籍人士担任秘书长一职，就是为了换取由俄罗斯外交官来领导反恐办公室。

自2008年以来担任俄罗斯驻美国大使的基斯里亚克，近期深陷“通俄门”的漩涡。5月份就有消息传出他将离任俄驻美国大使一职，而作为联合国反恐办公室负责人的提名人选。

有外交人士称，由于反恐办公室由联合国大会创建，并非由常任理事国拥有否决权的安理会设立，同时副秘书长一职也是由秘书长任命，美国并未对抵制俄罗斯外交官出任这一职位投入太多资源。

美国常驻联合国代表黑莉近期在接受福克斯新闻采访时称，美国并不希望由俄罗斯人来领导联合国的反恐工作，但是如果最终确认由俄罗斯外交官出任，美国也不会感到惊讶。

(本报纽约6月16日专电)

本报驻联合国记者　袁博