宋清润

泰国前总理英拉的“大米渎职案”判决可谓是一波三折，吸引了全球媒体的目光。在8月25日的法院宣判日，英拉居然神秘失踪。9月27日，最高法院对英拉案件进行“缺席宣判”，判刑五年。英拉及其支持者多次表示这是“政治迫害”，她也成为泰国历史上首位因担任总理行使职权不当而被判刑的总理。她被判刑后，大家非常关注以下几个问题：

一是，英拉到底在哪儿?她到底是否会被抓回国入狱服刑?　泰国前总理英拉于8月下旬“畏罪潜逃”，一个月后，大家也都没太搞清楚她到底是怎么逃离泰国的?泰国当局目前只查到一些线索，比如查到警方有人协助英拉出逃，英拉出逃时用了一个“车主和司机对不上”的车出逃，中间又换车逃往柬埔寨边境。泰国警察总署副署长希瓦拉昨天透露，英拉已经离开阿联酋迪拜前往英国，泰国和英国之间有引渡协议，他已于上周签署文件，请求国际刑警组织对英拉发出通缉令。但事态将如何发展尚不明朗。其实，英拉回国服刑反而可能对当局是个冲击，势必引发其支持者抗议，引发社会混乱。因此，估计最后英拉像他哥哥、前总理他信那样长期流亡海外，或许对泰国当局和英拉而言都是不错的选择。

二是，英拉和他信家族的政治前途如何?可以肯定的是，英拉和他信都有案在身，算是犯人，按照新宪法，他们以后都不能再参选议员，更不能出任总理和部长了。也就是说，他信家族这两位领军人物的政治前途基本算是完了，除非他们以后有足够的政治能量去除掉宪法的限制，但这非常难。而且，他信家族及旗下的为泰党、街头政治组织“红衫军”未来开展政治活动的财力也会大减。2010年2月26日，泰国最高法院判决认定他信利用总理职务之便制定相关法律为本家族公司谋取非法利益，没收由此获得的约14亿美元；今年7月，泰司法部冻结了英拉12个银行账户，冻结其银行账户的命令将维持10年，且可以继续调查英拉其他财产并对之进行冻结。而在泰国，不管是搞竞选还是搞街头政治，都是“烧钱”的活动，没钱很难玩得转。由此可见，他信家族在政坛之路上受到前所未有的重挫。

但是，由此就能断定英拉、他信家族及其政党在政治上会一蹶不振吗?非也!确实，他们或其家族其他人很难在下次大选后执政了，因为军人通过制定新宪法和选举方面的法律，确保军人仍能在下次大选后主导上议院，影响总理人选。但是，他信家族及其政治势力仍较强大，仍将是泰国政治中的重要一极，在未来大选后仍将在新的下议院和政治格局中占有一席之地。

原因主要有：第一，他信家族可能在国外仍存有大笔资金。笔者也曾问过泰国人，他信家族被没收了那么多资产，到底秘密向国外转移了多少资金?　这些钱又是怎么回流到国内搞政治活动的?　其实，泰国人也不清楚这个事情，因为他信2006年被军人政变推翻后流亡国外这么多年了，泰国人也很迷惑不解，其家族以及为泰党怎么还能在政坛上持续活跃?在2007年底、2011年7月的大选中怎么还有大批资金参与竞选，而且，两次都是赢得大选?2008年、2009年、2010年、2013年、2016年怎么还有大批资金来组织示威者进行抗议示威?而且，这么多年了，泰国当局就没法查封这些钱，或者至少阻断他信家族的资金从国外流入国内。这都是难解的谜团。第二，他信家族在过去执政共约九年，其投入大量经济社会资源提升农民、城市平民等草根阶层的福利，如“30泰铢(1美元左右)治百病”“一村一产品(政府帮着卖)”“农民三年缓债”“乡村百万发展基金”等政策。尽管他信家族有明显的政治目的———看中了占人口多数的草根的选票，不过这也从客观上使草根阶层坚定地支持他信，因为泰国从未有总理像他信和英拉这样关怀草根福利。他信和英拉在政治上“栽了”，但其支持者并不会“树倒猢狲散”，支持他信一派政党的人仍很多，这也是他信家族未来在政坛上屹立难倒的选民资本。

三是，泰国会乱吗?他信和英拉的支持者会在政坛和社会上掀起大浪吗?　这恐怕是很多国内读者关注的问题，因为中国去年有近900万游客赴泰国旅游，今年及未来可能更多。笔者认为，泰国政坛未来会有些波澜，但未必有大的乱局。英拉的部分支持者会为英拉打抱不平，搞些抗议示威，但估计很难组织起数万人以上的大规模示威，或者是长期示威。一方面，他信家族的资金正处于困难期，好钢要用在刀刃上，要用在下次大选运作上，那才是他信家族东山再起的关键机会。另一方面，巴育军人政府非常强势，宪法和法律赋予当局在处理涉及国家安全等事务上的绝对权力，一旦发生五人以上规模的示威，当局便会立即用武力予以驱散。27日宣判当天，当局就在法院门口部署大批警力，有部分人声援英拉，但并未出现大乱。未来，英拉的支持者也不敢暴力与军队对抗，因为那是拿着鸡蛋碰石头。

(作者系中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副研究员)