王中美

核心观点

今年是中国提出“和平共处五项原则”60周年。最近中国在包括RCEP、金砖会议、APEC等论坛上的表现，特别是“亚太梦想”的提出，反映出对和平共处五项原则中“平等互利、和平共处”的全新解释：互信、包容、合作、共赢，互联、互通，帮扶、共进，以及关注最迫切的需求。这对促进亚太大繁荣，乃至创造人类美好未来，必将产生巨大影响

围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”这一主题，2014年APEC北京会议锁定三大重要议题：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施与互联互通建设，旨在重塑亚太发展的新格局。在全球经济复苏缓慢的背景下，诸多国际组织和智库都预测亚太将是未来最重要的增长点。但是，它的深度合作与融合始终是一个长期热议又缺乏信心的命题。此次APEC北京会议的意义就在于：以前瞻性的角度、落实性的决议重树亚太合作的信心。

共识是亚太合作潜力无限

近两三年，亚太经济一体化获得了突飞猛进的发展。首先是很多高标准的重要的双边、多边自贸区谈判不断取得突破，如中国新西兰、美韩、日澳、韩澳、中韩、中日韩等；其次，TPP的扩围和实质性谈判的迅速推进，目前已经完成70%的谈判内容，谈判框架和内容、目标十分明确；三是RCEP谈判启动，将覆盖重要的亚洲大国，包括中日韩新澳印。

这些已经完成和正在进行的谈判，都反映出亚太地区经济一体化的强烈势头。依此势头，亚太经济圈会成为全球最重要的贸易、投资集散地。如果TPP和RCEP达成，亚太经济圈未来的增长势头将引领世界。值得关注的是，这两项分别由发达国家和发展中国家引领的区域一体化协议，并不能完全覆盖整个亚太经济圈，相对来说APEC应当是更广泛的具有历史优势的亚太论坛。

当前的世界经济形势是美国缓慢复苏，欧洲仍显艰难，非洲引擎未起，只有亚太这个广袤的市场蕴藏着无限的商机。但是亚太各成员发展程度存在巨大的不同，另外历史与政治的原因始终是横亘在合作道路上的阻碍。这也是为什么历届APEC总是能发布很多指导性的宣言，但最终都苦于没有约束力，无法具体落实。较之欧洲与北美，亚太一体化落后甚远，这并不利于亚太区域自身的资源整合和进一步提升。

关键是操作性和前瞻性

此次APEC北京会议有两大关注点，其意义非同寻常：一是亚洲基础设施开发银行；二是亚太自由贸易区协定。亚洲基础设施开发银行着眼亚洲各国发展最迫切的需求，强调共建互通互联的基础。而亚太自由贸易区希望将中国、美国、俄罗斯等大国全部纳入统一谈判的平台，建造世界上最大规模的自由贸易区。这两项倡议都不仅是出于互利共赢，更触及亚太合作的根本。

据亚洲开发银行预测，2010年到2020年10年间，亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元，而亚洲开发银行每年提供的基础设施项目贷款仅为100亿美元。亚洲基础设施投资银行的成立将弥补现有世界金融体系在亚洲基础设施建设投资上的缺口。10月24日，中国、印度、新加坡等21个首批意向创始成员国的财长和授权代表签署了备忘录，标志着酝酿一年多的亚投行正式启动。更进一步，中国国家主席习近平又宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)沿线国家的基础设施、资源开发、产业和金融合作等与互联互通有关项目提供投融资支持。

另一方面，为APEC第22次领导人非正式会议做准备的部长级会议11月8日就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识，同意启动实现亚太自贸区有关问题的联合战略研究，全面系统地推进亚太自贸区进程。依据北京路线图，一个跨越太平洋、涵盖世界前三大经济体、占全球GDP57%、贸易额46%、人口40%的自由贸易区的建设有望从愿景变为现实。

这两项倡议之所以意义非凡，在于：一是充分考虑了亚太的当前实际需要；二是具有高度的远见和魄力；三是保证了可操作性和现实性；四是涵盖亚太所有国家；五是得到了核心国家尤其是中国的强力推动和主动贡献。经济合作是亚太未来稳定和繁荣的根基，而亚太的增长将是世界经济未来增长的根基。

创造和实现“亚太梦想”

据国际货币基金组织测算，2014年，中国对世界经济增长的贡献率为27.8%，超过美国成为对今年全球经济增长贡献最大的经济体。在这个成绩的背后，2013年，中国与APEC成员的贸易额，占对外贸易总额的60%；中国实际利用外资的83%和对外投资的69%都是与APEC成员之间进行的。所以，APEC其他成员是中国最重要的贸易投资伙伴，对中国来说最重要的一项未来工作应当是巩固与加深与亚太区域的经济联系。

尽管美国高调推进TPP、TTIP等协议，西方媒体也始终质疑APEC在推进亚太深度合作的执行力，但是，APEC北京会议所展示的将是更切实具体的合作蓝图。这一蓝图从各成员的实际需求和互帮互助出发，它所体现的提契、互通和融合，可能比TPP等更适合亚洲的情况。另外，即使美欧的高标准的投资与贸易自由化能在TPP、TTIP等得到体现，可能仍然是分层执行。事实上，未来五年世界发展水平的差距仍然是明显的，多层次的区域协定将仍然是主流，这意味着APEC仍大有可为。

作为亚太地区举足轻重的国家，中国在此次APEC北京会议上所展示的决心和贡献作用是十分明显的。最令人可喜的是，中国向世界传递的一种崭新的睦邻思路。11月9日，习近平主席在APEC工商领导人峰会发表主旨演讲，首次提出“亚太梦想”。他表示，时代需要大格局，大格局需要大智慧。亚太发展前景取决于今天的决断和行动。我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。这个亚太梦想就是坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，共同致力于亚太繁荣进步；就是继续引领世界发展大势，为人类福祉作出更大贡献；就是让经济更有活力、贸易更加自由、投资更加便利、道路更加畅顺，人与人交往更加密切；就是让人民过上更加安宁、富足的生活，让孩子们成长得更好，工作得更好，生活得更好。我们要为实现这一目标作出更大的努力。

今年是中国提出“和平共处五项原则”60周年。最近中国在包括RCEP、金砖会议、APEC等论坛上的表现，特别是“亚太梦想”的提出，反映出对和平共处五项原则中“平等互利、和平共处”的全新解释：互信、包容、合作、共赢，互联、互通，帮扶、共进，以及关注最迫切的需求。这对促进亚太大繁荣，乃至创造人类美好未来，必将产生巨大影响。

（作者为上海社会科学院世界经济研究所研究员、《世界经济研究》执行总编）