《上海法制史》(第二版)

王立民著

上海人民出版社出版

近代以来，上海的城市建设迅猛发展，百年前就有“东方巴黎”与“东方纽约”之称。而上海的城市发展始终依托于法制建设，其一直为上海的发展保驾护航。要全面、深刻地了解上海，认识、研究上海法制史，特别是近代以来的法制史，就显得十分迫切与必要了。

华东政法大学的王立民教授独具慧眼，早在20世纪80年代，还在就读硕士研究生期间，他就关注、研究上海法制史。1998年，他的《上海法制史》一书由上海人民出版社出版。这既是中国第一本较为系统、全面地论述上海法制史的专著，也是中国第一本以行政区划为单位的地方法制著作。此书出版以后，他对上海法制史的研究并没有中断，还是坚持不懈，研究成果频频面世，仅论文就有20余篇。在此基础上，今年1月，他的《上海法制史》（第二版）与大家见面了。

《上海法制史》（第二版）的篇幅大增，有60万字，比第一版多了近一倍。此书分为上、下两编，下编的内容全为新增，新增部分正是《上海法制史》（第二版）与时俱进的部分，这又突出表现在以下三个方面：

第一，内容上与时俱进。初版《上海法制史》的内容虽涵盖上海古、近、当代的法制，却以近代为主，古代的内容很少，当代也只有一章，即“上海法制的新生”，专述上海1949年后接管时期的法制。《上海法制史》（第二版）没有古代部分，大量扩充当代部分，其下限延伸至21世纪。扩充的内容集中于四章，即“新上海第一年刑案及其审判”“上海土地改革立法与近郊农村的发展”“上海社区的法制宣传教育”和“上海高校的第一个听证规则”等。另外，在最后两章，即“上海领跑中国现代区域法制建设”和“上海的现代法制与现代城市发展”中，也有一半左右的内容属于上海的当代法制史。可见，其内容得到扩充，没有停滞不前。

第二，观点上与时俱进。随着《上海法制史》（第二版）内容的扩充，所涉及的时间跨度与范围也都有了相应的延伸，新的观点也就随之萌生了。其中包括：上海是一个先有现代法制，后有现代城市的地方；上海是中国现代区域法制建设的领跑者；中国的现代法制最早产生于上海租界等。这些观点具有新意，也为初版《上海法制史》所不具备，是一种创新。

第三，史料上与时俱进。《上海法制史》（第二版）的下限在21世纪，史料也对应地扩展到21世纪，其中包括了2016年的《市政府工作报告》和《依法行政的制度建设》一书的内容等。以新史料为基础，论述上海21世纪的法制也就有了底气，其观点与内容也就具有客观性与权威性了。

《上海法制史》（第二版）这三个方面的与时俱进又取决于两点：第一点是上海法制的发展在与时俱进。特别是在改革开放以后，上海的法制建设日新月异，与上海城市建设的步伐形影相随。这一客观事实决定了上海法制史本身在延续、成长。第二点是此书的作者在30余年时间里始终没有放弃对上海法制史的关注与研究，孜孜不倦，而且研究成果陆续问世，经过不断积累、升华，有机会使《上海法制史》以第二版的崭新面貌与广大读者见面。这两点正好是上海法制史研究主、客观的结合，为《上海法制史》（第二版）的面世所不可或缺。

上海的城市发展突飞猛进，上海的地方法制与时俱进。期望作者不离不弃，继续关注、研究上海法制的发展，为上海法制史研究再出佳作。

作者：何勤华
编辑：范菁
责任编辑：蒋楚婷

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