9月22日下午，金山卫镇在星火村召开“全要素赋能微格 共绘善治金山卫”全域推广全要素赋能“微格治理”工作法推进会。这表明该工作法已进入全域推行、全面深化的阶段。近年来，金山卫镇坚持深化网格化党建工作机制，做深做实“网格工程”，首创“微格治理”工作法，并从党建、数字、人才和制度四个方面持续地进行赋能，走出了一条具有金山卫特色的治理转型新路。
党建引“线”，织就治理“微网格”
走在星火村的宅基埭头上，不难发现，每家每户门前都张贴了一个二维码，所有来沪离沪人员都要扫描二维码来进行登记，真正实现“来时登记、走时注销”。
“星火村处于城乡结合部，外来人口比重高达45%，村民会将闲置的房屋租给来沪务工人员，为此，我们结合‘智慧村庄’管理系统，开发了‘二维码’功能，实现‘以房管人’，这在疫情期间发挥了很大的作用。”据星火村党总支书记、村委会主任奚明芳介绍，该系统与大数据部门对接，还可以实时掌握村域动态，查看疫苗接种、核酸检测记录，同时，村民也能够扫码上传发现的各类安全隐患，切实提高了治理的精细化和服务群众的精准化水平。
据了解，星火村不仅开发了“智慧村居”管理系统，还进一步深化网格化党建工作机制，划细划小村域网格单元，用金字塔型的“村—网—格—埭—户”五级架构优化了传统的“村—组—民”管理架构，把全村4100多个村民、租户精准定位到具体的微格中加强管理，实现了“人员管理在微格、力量整合在微格、精准服务在微格、数字赋能在微格”。
星火村在“微格治理”工作上的探索和实践，仅仅是金山卫镇党建全面赋能、织密网格体系的一个缩影。目前，其它村居也依托“智慧村居”管理系统，建立了金字塔型的五级架构体系，划分了536个微格，真正将力量、管理、资源、服务等各类要素精准配置到每个“微格”。同时，还围绕“15分钟生活圈”建设，将“微格”打造成了综合性便民服务点，使“微格”离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。
“云”端发力，构建数字“全图景”
点开东门居民区“智慧管理”系统，疫屏统揽、社区规划与治理、智能新基建、15分钟生活服务圈在大屏上一一呈现，全域信息一屏统揽，成为了一体化信息系统和综合指挥平台。
前不久，御景龙庭小区物业经理宋辉辉在系统上收到了居民于阿姨因停电而求助的信息，随后，他便马上告知电工前去维修，前后仅用时几分钟，停电问题就得到了圆满解决。
“以往，在物业管理中，电话打不进、报修进度慢等问题普遍存在，一定程度上影响了事情的处置效率。如今，居民线上报修，物业通过后台查看具体内容，并按照轻重缓急开展维修和处置，有效缓解各类矛盾，提升了服务效率。同时，居委会通过后台数据分析居民诉求，能够监督业委会和物业工作推进情况。”东门居民区党总支书记王燕介绍，居民登录“金山卫镇东门居委会”微信公众号，可以一键进入“智慧东门”版块，查看房屋信息变更登记、社区通知、老年助餐、共享停车、物业报修等信息，用科技赋能美好生活。
值得一提的是，金山卫镇还瞄准了百姓最关切的领域，各村（居）除了基础数据底座外，还创新叠加了诸如云上初心馆、共享停车位、智能监……管充电桩……、微网格长轨迹动态更新、隔空线上喊话、物业维修、订送餐、文明积分兑换等网格智能应用“N场景”，形成了立体化的数字治理体系。比如，塔港村开发水稻全周期管理模块，加强对农业主体每道生产环节的监管；东门居民区以提升交互体验为切入点，开发共享停车、老年助餐等微应用，打造“智慧社区”。
人才入“格”，激活治理“动力源”
“划好微格、全要素配置、体制机制活……”“这是全域推进基层治理创新的范式转型……”“全天候在线、全要素赋能、全周期服务、全区域协同……”推进会上，专家学者们面对面畅所欲言，集思广益为全域推广全要素赋能“微格治理”工作法出“点子”。
原来，每一个“微格”内，除去由村居“两委”班子、支部党员、在职报到党员、条线干部、三支队伍、群众骨干等组成的常态化的“微格党群服务队”外，还积极引入社会力量参与，聘请了专家学者担任基层治理工作专家智库成员，并通过论坛交流、专题商议、日常对接等方式，推动各方力量带“智”入“格”。
事实上，早在去年12月，金山卫镇就通过区域化党建联席会议平台，聘请了企业家、“五老”、乡贤等担任乡村振兴规划师和社区发展规划师，而此次建立基层治理智库，既是为“微格治理”工作法提供强大人才保障和智力支撑，也是让智库体系更完备更有力的需要。
此外，在具体实践中，“微格治理”还让环环相扣、无缝衔接、闭环管理的治理机制成为现实。各村居将好制度、好做法与“微格治理”深度融合，形成了精准治理机制、协同联动机制和群众监督机制，比如，张桥村将“四议两公开”升格为“六议两公开”；金卫村、卫城村的“美丽庭院”的数字化考评赋能升级……通过制度集成，进一步唤醒和激发了群众在微格里所发挥的实效，切实筑牢了治理“共同体”。
除工作法在全域推广外，会上还推出了《细“治”入微——全要素赋能“微格治理”工作法在金山卫》一书，系统全面阐述了现行的做法、经验和成效，形成了制度化的成果。
“我们提炼出了以纯农业村、城乡结合区域、城市居民区等样态丰富的实践模式，既引导各村居之间互学互鉴，又强调开发、叠加具有自身特点的数字化治理模块，致力于解决本村居的治理难点、堵点。”金山卫镇党委书记周兵介绍说。
作者：周玲洁 周倩 薄小波
编辑：周渊
责任编辑：唐玮婕
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