“南北转型”，这是上海为两大传统工业区谋划的新使命。对位处上海北翼的宝山来说，转型既是新任务，更是新机遇。

记者从今天（15日）举行的上海宝山转型发展全球推介大会获悉，最新发布的《宝山区全面奋进北转型全力建设主阵地行动方案》明确了“北转型”未来发展主线——“主阵地、主城区、样板区”。即打造成为创新主体活跃、创新人才集聚、创新功能突出、创新生态优良的上海科创中心主阵地，现代化、创新型、生态化国际大都市主城区和全市绿色低碳转型样板区。

在宝山区委书记陈杰看来，“北转型”不仅关乎南北，更要跳出上海、放眼全局，其不仅事关城市空间的新功能，也关系功能提升的竞争力。

既是门户枢纽，更是战略支点

“南北转型”是项系统工程，关系国家战略部署，也关乎全市发展大局。其中，对于“北转型”的意义，《行动方案》这样定标：到2035年，宝山区要建设成为长三角世界级城市群的门户枢纽、世界级沿海产业带的重要战略支点等。其中，门户枢纽指向的是独一无二的地缘优势，战略支点则是指高端产业竞争能级。

辖区面积约为300平方公里的宝山区，一端遥望江苏太仓，另一端与中心城区接壤。目前已有1、3、7、15、18号线贯穿区域，是全市轨交里程最长的城区之一。根据《行动方案》，未来其门户枢纽的交通优势还将做优做强，包括新规划建设19、21、22、24号轨交线，进一步凸显轨交站点覆盖密集的优势。此外，还将通过推进北沿江高铁、沪通铁路二期等项目，建设面向长三角综合交通网络的枢纽站点。

大会还为“数智南大”产业园、宝武（上海）碳中和产业园两个新获批的市级特色产业园区授牌。至此，宝山区已坐拥5个市级特色产业园区。从智能制造、生物医药、新材料、数字经济到绿色低碳，这些“新赛道”将成为撑起重要战略支点的动力源。通过强化高端产业引领功能，推动长三角产业链固链补链强链，进而打造世界级沿江沿海产业带。

以产业转型，带动空间跃升蝶变

“北转型”推进中，产业转型是核心，由此带动空间转型、治理转型。以吴淞、南大为例，传统老工业基地跃升蝶变，为新产业、新业态腾挪出了新空间，释放了经济发展的新增量，也探索打造产城融合的美好生活。

会上，宝山区政府与宝武集团、国网上海电力公司、光明集团等联合签署合力推进宝山转型发展战略合作签约。未来，通过探索推动国资国企增加土地产出效率考核等，打造央地转型合作示范区，更好培育新兴产业集群，加快产业发展。

作为宝山区聘任的首批12位全球推介大使之一，德国亚系集团总裁RIES  JUERGRN以德国重工业区鲁尔区的“涅槃之路”说起。产业结构单一、环境污染、交通堵塞，莱茵河畔的工业老区也曾遭遇“成长的烦恼”。但经过一番综合整治后，重工产业逐步蜕去“黑色面貌”。服务业、高新技术产业纷纷进驻，让业态变得轻盈。“我相信借由此次统筹规划的‘北转型’，宝山区也能向多元化经济模式顺利迈进。”

根据《行动方案》，未来，吴淞创新城将打造老工业基地转型发展和城市更新示范区；南大智慧城围绕形成硬核科技集聚的新高地和高品质城市建设的新典范；蕰藻浜沿岸则将推进滨江工业遗存有机更新，创新打造“一号湾科创艺术生活圈”。

软硬实力并进，迸发吸引力

如果说产业转型、空间转型锻铸的是“硬实力”，那么治理转型塑造的正是“软实力”。唯有软硬实力互动并进，才能迸发吸引力。

在公共服务方面，不久前出台的《加快推进南北转型发展的支持政策》，已将五个新城的红利政策统一释放移用至南北转型重点区域，其中包括人才落户和居住证积分等。

为更好引才聚才，《行动方案》还明确“补短板”和“提品质”并重。一方面，破解群租等难题顽症、加大交通管理顽症治理。另一方面，办好家门口的好学校，推动华二高级中学等项目建设。其中明确，到2025年，市一级以上公办幼儿园比例达到50%。围绕形成供给充沛的“15分钟医疗服务圈”，每个新建的社区卫生服务中心床位不少于100张。“十四五”期间，还计划供应18180套（间）保障性租赁住房。

一座城市吸引人、留住人，还离不开独特的精神文化气质。《行动方案》提出要在重点转型区域配建一批艺术和体育空间，拓展市民公共文化活动空间，实现街镇市民健身中心全覆盖，到 2025年，宝山区人均体育场地面积将达2.6平方米。

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