上海市就业促进中心19日发布的《2020上海居民创业状况调查报告》显示，本市居民创业活动率继续保持在11.8%的较高水平，每个创业企业平均创造8.1个就业岗位，创业带动就业倍增效应日益显现。

去年以来，面对突如其来的疫情和复杂多变的形势，上海市人社部门创新服务模式，提升服务能级“保市场主体”，积极发挥创业带动就业作用。数据显示，去年通过各项政策帮扶引领，共帮助12546人成功创业，发放创业担保贷款8.48亿元，同比增长近5倍，创历史新高。同时还为遇到暂时性资金流动困难的创业者提供贷款展期服务，展期金额285万元；鼓励市、区两级创业孵化示范基地为创业者减免房租，减负2.55亿元。

报告显示，去年本市每100位16至64岁的居民中，参与创业的人数平均为11.8人。受疫情影响，居民创业更趋理性，创业活动率较前三年略有下降，但仍保持在较高水平。去年本市机会型创业占比为87.8%。近三年机会型创业比例一直在85%以上，市民创业的内在驱动力更加积极。创业者对上海创业氛围的评价总体较乐观，认为创业氛围非常浓厚和比较浓厚的居民占比40.4%。

报告还显示，“简化政府行政审批”“创业税费减免或补贴政策”“创业场地支持”是创业者期望获得的主要政策服务。从近五年的数据看，创业税费优惠政策、简化政府行政审批始终是创业者的主要需求。

上海还聚焦园区和校区这两个创业人群最为集中的区域，努力完善平台建设。目前，全市共有113家市级创业孵化示范基地，2020年开展各类创业主题活动3359场，在孵创业组织26134户，吸纳就业总人数18.6万人，新增就业岗位2.63万。与市教委合作的院校创业指导站扩展到68家，覆盖本科、高职高专和中职院校。

在优化服务模式方面，人社部门推进创业政策“一网通办”和“点单式申请”，优化办事流程，为创业者提供更方便、快捷、优质、高效的政策服务。同时，依托上海市创业指导专家志愿团大量线上活动和公共创业服务，为创业者搭建线上互助平台，打造触手可及的暖心创业服务。

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