江苏省常州市一家企业最近成功采购了上海理工大学的科技服务，而这背后离不开一张小小双创券的牵线。

长三角双创示范基地联盟全体大会12月13日在江苏省常州市武进区举行。在上海市杨浦区、江苏省常州市武进区、浙江省嘉兴市南湖区、安徽省合肥高新技术产业开发区4个试点区域的共同努力下，长三角双创示范基地联盟发出第一张可以异地通用通兑的双创券，为第一批可提供跨区域服务的长三角创新创业服务机构颁发证书。这是长三角资源互通新举措、服务共享新模式、融合发展新起点。

双创券是一种电子券，由企业申领和使用，服务机构收取和兑付，是利用试点区域财政资金、支持企业采购跨区域专业服务的一种政策工具。联盟发出的首张双创券，企业方是常州市武进区的江苏江南烯元石墨烯科技有限公司，其采购的是上海理工大学的技术服务。同时，上海理工大学、江南石墨烯研究院、嘉兴威凯检测技术有限公司、中国科学技术大学先进技术研究院等作为双创券试点区域的服务机构代表，首批进入双创券的行列。

双创券探索之初，杨浦区就委托国家技术转移东部中心对试点区域进行政策梳理和走访调研，共同探讨双创券通用通兑模式；根据双创基地特色开展双创券的政策设计、支持类别设计、机构入库标准、兑付方式设计、平台流程设计以及系统优化设计等工作，量身定制了一套“长三角双创示范基地联盟双创券通用通兑”整体方案。经过六轮研讨、两轮四方磋商，双创券实施方案终于出台，并获得四个试点区域的支持和认可。11月15日，上海市杨浦区、江苏省常州市武进区、浙江省嘉兴市南湖区、安徽省合肥高新技术产业开发区，共同签署《关于长三角双创示范基地联盟双创券通用通兑合作框架协议》。

四地统一一张双创券，真正实现“一券通用”——小小一张双创券，架设起一条长三角双创基地合作的高速通道。据悉，双创券可为企业提供包括知识产权、技术研发、检验检测、技术转移、科技金融、人才培训、创新创业等七大类18项服务。双创券实行统一的支持额度，试点区域每家企业每年都可享受最高10万元的额度。企业采购异地服务机构服务时，2/3支持额度由企业所在区域财政支持，激发当地企业的创新需求；1/3支持额度由机构所在区域财政支持，鼓励当地机构为外地企业提供服务。此外，双创券采用统一的资金兑付方式。试点期间，试点区域各划拨500万元财政预算，建立2000万元的虚拟资金池，委托管理中心合规运营。

作者：邵珍

编辑：王翔

责任编辑：钮怿

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