社区居民了解康复辅具租赁政策

2018年下半年，上海市启动了一项“共享辅具”试点项目，在浦东新区和宝山区开展康复辅助器具租赁试点，依托街镇社区综合为老服务中心，开设5个康复辅具固定租赁点和1辆流动服务车。试点期间，特定对象人员可以申请租赁服务补贴，补贴金额为租赁服务价格的50%。

这是上海市民政局借鉴共享经济模式，通过社会化、项目化运作方法，招标宝钢发展有限公司承接的试点项目。目前，项目服务对象已覆盖浦东、杨浦、长宁、宝山等区的老年人和残障人士，护理床、制氧机、轮椅车成为租赁频次较高的前三类辅具。2019年上海已被列为全国康复辅具社区租赁服务试点地区。

康复辅具是能够改善、补偿、替代人体功能，具有辅助性治疗及残障预防功能的产品，它的使用场景涵盖起居、洗漱、饮食、移动、如厕、家务、交流等各个方面，是老年人、残障人士、伤病人士等功能障碍者高度依赖的器具。

辅具使用者的需求往往是阶段性的，比如老年人，他们在身体基本可以自理时所需要的辅具，与半护理、全护理时期所需要的辅具不尽相同。而优质辅具大多售价不菲，我国的康复辅具支付方式又比较单一，以个人自负为主，并未纳入社会医疗保险支付或社会护理保险支付范围，辅具购买成了很多家庭的重大负担。

上海试点辅具租赁，便是为了帮助优质辅具“飞入寻常百姓家”。2017年，上海市人民政府颁布了《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，建立由市民政局牵头，全市22个部门和单位组成的联席会议制度。

市民政局从多个环节发力，比如推动本市康复辅具企业组团参加中国国际养老、辅具及康复医疗博览会，在老博会设立康复辅具展示专区；研究制定康复辅助器具租赁服务规范和康复辅助器具租赁卫生安全要求等行业标准；在2018年首届中国国际进口博览会期间，举办2018年上海国际康复辅助器具产业创新论坛；打造西虹桥康复辅具产业园，为园区企业提供知识产权检索、企业创投融资等专业服务，今年还将在南滨江建设第二个产业园区。

目前，全市已经设立10余家老年福祉产品应用推广基地，分布在养老机构和社区综合为老服务中心，让老年人零距离接触试用康复辅具。从今年开始，市民政局计划依托综合为老服务中心、残疾人服务机构等资源，每年设立60到80个社区康复辅助器具租赁服务站点，三年覆盖全部街镇，并建立康复辅助器具社区租售服务信息平台，优化市民的使用体验。

据悉，接下来民政部门还将探索建立多元化支付体系，完善特殊群体和特定产品的消费支持措施；鼓励商业保险支持康复辅助器具消费；研究社会保险部分支付康复辅具租赁服务的可行性，为康复辅具产业健康持续发展提供保障和动力；依托长三角联动机制，引导康复辅具企业在长三角地区建立生产制造基地和产业转化基地。

作者：钱蓓
编辑：汪荔诚
责任编辑：钮怿

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