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政府工作报告指出,建设中国 (上海)自由贸易试验区是2014年八大重点工作中的首要任务。2014年,自贸区第一份完整年度“答卷”广受期待。作为国家战略,自贸区将有哪些新政落 地?去年探索的经验如何进一步复制推广?昨天举行的市人代会“聚焦制度创新,积极有序推进上海自贸区建设”专题审议会上,代表就自贸区的发展建言献策,相 关工作的最新情况也得到披露。
市政协常委、上海国际旅游度假区建设工程指挥部常务副总指挥范希平在 “两会”期间表示,今年年底,上海迪士尼乐园大规模土建将全部完成,整座乐园有望崭露雏形。直接保障迪士尼乐园运营的各类市政配套项目也将在今年全部实现 开工建设,并有一批续建项目建成投入运营,至年底还将完成各项运营保障方案的编制,包括交通保障、安全保障、应急与大客流应对等专项实施方案。
代表们审议的《关于上海市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》显示,经统计汇总,2014年上海市本级行政单位、事业单位和其他单位用 财政拨款开支的“三公经费”预算合计9.32亿元,比2013年预算数下降11.2%——去年和前年的预算数字都是10.5亿。“三公经费”指的是因公出 国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。
去年“11·22”中石化黄岛输油管爆炸事故,向所有人揭示了地下管线的安全风险。在今年的上海“两会”上,有政协委员就此提出,应以黄岛事故为鉴,举一反三,抓紧建立完善管理制度。比如,可以考虑立法,规定地下管道的强制报废年限。
去年“11·22”中石化黄岛输油管爆炸事故,向所有人揭示了地下管线的安全风险。在今年的上海“两会”上,有政协委员就此提出,应以黄岛事故为鉴,举一反三,抓紧建立完善管理制度。比如,可以考虑立法,规定地下管道的强制报废年限。
市委书记韩正昨天下午在金山区代表团参加审议时说,郊区发展关系上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设进程,结构调整、产业升级的 力度要更大一点,基础设施建设、公共服务水平提高的步子要更快一点,千方百计提高农民收入的措施要更实一点,促进城乡一体化发展。
昨日,列席本次人大会议的市建交委主任汤志平透露,今年春节前的交通拥堵情况比往年略有缓解。但周 末堵车的情况频繁发生。对此,上海将依靠完善轨交网络的手段,缓解中心城区的道路拥堵,最终实现六成市民搭乘地铁出行的目标。而对机动车征收拥堵费的工作 仍在研究阶段,尚未形成具体方案。
上海自贸区建设一开始就明确了以制 度设计为导航,推进经济体制改革的路径,目标是首先把自贸区建成投资热土、经营乐土、管理净土,进而采用“滚雪球”的方式,在全国不断复制、推广这些制 度,从而推进社会经济体制的全面改革。自贸区建设成功与否,能否获得国内外的普遍认同,取决于负面清单和国际惯例、市场法则对接的程度和力度。
本市规划和新建了34个大型居住区,客观上造成了一个巨大 的、低收入者集聚的人群。目前,一些“大居”生活配套滞后、供需矛盾激增、社区力量薄弱。鉴于目前大居入住率有限,居民矛盾尚未激化,建议市政府调整市、 区、镇政府责权体系,着力增强镇政府的管理实力;合理划分社区,有能力的社区培育自治能力;完善公建配套和基本公共服务。
本市不少电梯、供水、供电和安全管理等公共设施的维护面 临很大的压力。住宅公共设施的维护保养应使用房屋维修基金,但在实际操作中,相当部分小区存在召开业主大会难、动用维修基金达成一致难等问题。建议涉及居 民人身及财产安全的公共设施维护,可以规定特别的简易程序,不适用需要2/3以上业主同意的规定。
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